招商引资工作计划（十四）

　为深入贯彻党的十八大和市第四次党代会、市委四届二次全委会精神，不断创新招商引资工作思路、改善招商引资方式、拓宽招商引资领域、落实招商引资工作职责，进取营造“领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局，不断推动经开区招商引资工作深入、高效、健康发展，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　将2017年确定为双桥经开区“招商引资攻坚年”，全年招商引资目标任务为：协议资金200亿元以上，到位资金60亿元以上，引进大项目25个以上，引进总部经济企业15户以上，利用内资50亿元以上。

　　二、工作重点

　　为确保2017年招商引资目标任务全面完成，重点抓好以下工作：

　　(一)突出重点产业。充分发挥经开区“五好一高”的优势，以主导产业为重点，以重大项目为支撑，切实抓好经开区“5+1”产业体系招商工作。

　　一是汽车及零部件产业。引进汽车整车、专用车及发动机、车桥、转向器、车架等汽车关键零部件，摩托车及关键零部件等项目，力争引资25亿。

　　二是现代装备制造产业。电机、轴承、机座、轮毂等，轨道交通装备配套体系和齿轮(磨齿、滚齿)加工，机床制造基地，航空配套产业，大功率柴油机和小型通用汽油机，大型核电装备铸锻件、冷热连轧机铸锻件、大型船用曲轴锻件等关键铸锻件项目，力争引资20亿。

　　三是循环经济产业。引进电子设备、废旧汽车等拆解项目，再生钢、再生铅、再生橡胶、再生塑料等项目，力争引资20亿。

　　四是电子信息产业。引进计算机及配套产品、液晶面板及配套产品、通信设备及终端产品、新型电子元件，汽车电子控制装置、车载电子装置等项目，力争引资20亿。引进热水器、冰箱、电磁炉、电饭煲、电风扇、吸尘器等厨房、日用型小家电等项目，力争引资20亿。

　　五是新能源、新材料产业。引进纯电动和混合动力汽车、汽车燃料电池、汽车轻量化材料、特殊钢、新型有色金属合金材料、光电子材料、光纤通信、新型集成电路、新型建筑材料、电池新材料配件等项目，力争引资20亿。

　　六是传统优势产业和其他产业。引进本科、高职院校2-3所，力争引资10亿。引进品牌餐饮、百货、连锁店、生产要素批发市场、生活消费批发市场，西部物流园、第三方物流等现代物流等项目，力争引资10亿。引进银行、证劵、保险、信托、金融租赁等金融机构，造价、审计等中介咨询机构，力争引资5亿。引进旅游风情小镇、旅游酒店、游乐场、文化创意等项目，力争引资30亿。引进国内及重庆市内品牌房地产项目力争引资20亿。

　　(二)突出重点区域。抓住国家继续深入实施西部大开发战略，针对性的锁定重点招商区域，理解、吸纳产业转移和资本外溢，力争在引进资金和项目上取得突破，构成招商引资新格局。一是“珠三角地区”。针对该区域作为全球多个行业的制造基地和战略基地，在汽车及部件、装备制造、电子信息等产业加强对接。二是“长三角经济区”。重点经过全面推进与该区域在高新技术产业、商贸物流等方面的合作，承接产业转移。三是“环渤海经济圈”。借助环渤海地区强劲的工业优势和滨海新区经济发展新引擎，重点针对该区域的循环经济、机械、装备制造等产业进行对接。四是欧美日韩及港澳台地区。主攻欧美日韩及港澳台在金融、物流、电子信息等方面产业，有针对性地加强合作。

　　(三)突出重点企业。以在华投资的世界500强、中国500强、重庆市工业50强和商业30强、国内外知名品牌企业为重点，努力争取其来经开区建设生产制造基地，设立地区总部和研发机构。

　　(四)突出重点项目。结合经开区产业发展重点，根据国内外企业发展战略和投资意向，针对性地建立“双桥经开区招商引资重点项目库”，进行项目包装和推介，吸引国内外大公司、大财团来经开区投资兴业。

　　三、组织保障

　　成立相应的领导机构和办事机构，构成层级清晰、分工明确、职责落实的机制架构，为招商引资工作供给有力的组织保障。

　　(一)加强组织领导。经开区招商引资工作领导小组负责统筹经开区对外开放和招商引资工作，研究提出对外开放和招商引资工作的基本思路、工作重点和目标任务;研究制定经开区招商引资优惠政策、考核、奖励、招商委托代理等政策和办法;调度经开区招商引资过程中涉及的土地、资金、人员等资源的平衡;对经开区投资环境、工作透明度和开放度进行监督，对经开区招商工作制度、工作方式进行动态评估;对经开区各职责领导和职责单位招商引资工作绩效进行检查、考核。

　　(二)强化统筹协调。招商引资工作领导小组办公室(投资促进局)负责协调、指导经开区招商引资工作，跟进重大招商项目。招商引资评审小组负责对所有招商引资项目投资、用地、产出等进行评估、审核，严格控制引进项目的质量。

　　(三)成立专业招商小组。结合“5+1”产业体系和重点工作，组成11个专业招商小组，由经开区管委会领导任组长，各相关部门负责人任副组长。各招商小组在经开区范围内抽调2—3名工作人员，专职从事招商引资工作。各招商小组根据涉及产业和目标任务，做好招商项目洽谈、引进、签约和履约等工作的推进及项目落地跟踪服务工作。

　　四、搭建平台

　　(一)搭好招商平台。一是搭建政府系统内的招商平台。以经开区各部门为主体，强化与市发改委、市国资委、市经信委、市外经委等市级部门和市级投资集团的对接，建立战略合作关系，并依托市级部门和投资集团构建上至国家部委、横到各省市的政府体系内的立体网络，获取招商信息和项目资源，争取政策和资金支持。二是融通政经合作途径。借助领导交流任职、外派挂职等途径，安排工作人员到市经信委、两江新区等地挂职，加强与上海、广东、浙江、江苏等经济发达地区的城市的交往与经贸合作，有效促进招商引资工作的推进。

　　(二)拓宽招商渠道。一是商会、协会招商。加强与上海、广东、浙江、江苏、山东等地的重点商会、经济组织和经开区已入驻企业的联系，并建立合作关系，充分发挥其在招商引资中的纽带作用，大力开展以商招商。二是会、节、展招商。主动筹划举办各种招商专题展、会、节和论坛等重大招商活动，广泛与外地客商交流合作，大力推介双桥经开区。进取组织参加“渝洽会”、“云计算博览会”、“石刻旅游文化节”、“五金博览会”、“厦洽会”等活动，宣传介绍经开区投资环境，主动获取招商引资信息。三是网络招商。以现有经开区网站信息资源为基础，加强招商网络链接，强化经开区的对外宣传。与电信、移动等网络服务商合作，共同打造“云服务”等新型网络宣传平台，对外发布经开区项目信息、投资环境、政策法规、投资导向等信息，收集汇总投资、合作需求意向，实时实现网上交互式项目对接。四是中介机构招商。选择2-3家国内外知名招商代理公司、投资银行等中介机构作为经开区投资顾问和招商代理机构，推进招商引资工作的市场化、专业化。

　　五、夯实基础

　　(一)完善招商引资基础资料

　　一是制作招商宣传资料。修订编印经开区招商宣传专题片、招商投资指南等资料，以多种形式和手法展示、推介经开区，提高经开区对外知名度。二是建立招商项目库。根据国家产业政策和经开区产业发展规划，有针对性地编制五大产业的项目推介说明书、商业计划书，建立完善的招商项目储备库，实现招商项目库联动扩展、良性循环。三是建立客商联络库。建立在华投资的世界500强及中国500强、重庆工业50强、行业前20—30强等企业的联系名录，双桥籍在外成功人士名录，梳理与双桥经开区有投资和经贸往来的企业和人员资源网络。

　　适时更新、扩充目标投资者信息库，定期联系、拜访目标投资者，有针对性地进行招商。四是制作招商服务手册。对招商引资工作文件和规定、投资服务指南、招商工作流程、方法和技巧等进行汇编，发挥其指导业务、规范运作、增强工作时效性的作用。五是建立招商动态信息库。做好招商项目统计工作，建立招商引资月统计制度和通报制度，对经开区招商引资情景进行分析和通报;按月编制《招商引资简报》，全面、及时、准确、客观反映工作动态。

　　(二)加强招商引资队伍建设

　　依托经开大讲堂，采取管委会领导和内设机构负责人讲课等形式，对经开区干部职工和招商人员进行经贸政策、投资分析、项目包装、项目评估、谈判技巧、社交礼仪和展会筹办等专业知识培训，全面提高招商引资工作队伍的开放意识、政策和业务水平，以适应对外开放和招商引资工作需要。

　　六、建立机制

　　(一)建立目标职责机制。经过分解目标任务，严格目标考核，构成重激励、硬约束、严考核的职责目标工作机制。

　　(二)建立督查考核机制。按招商项目推进情景，实行按月督查、季度通报、半年总结、年度考核。根据工作绩效对职责单位和职责人实行奖惩，并与当年招商引资工作经费安排、年度工作考核、干部评优奖惩等挂钩。

　　(三)建立项目评价机制。建立招商引资项目评价机制，重点对各项目的规划定点、土地报批、安置补偿资金和基础设施平台建设资金的调集、项目履约推进等关键环节进行把握和统筹协调。一是资信调查。各职责单位和招商组重点针对企业的注册、税务、财务、债务状况，行业排行、品牌知名度、核心技术水平、知识产权和管理团队进行调查，并对投资人的信誉和本事作出综合评价。二是项目论证。经开区招商引资项目评审小组根据项目的投资规模和强度、产出效益、能耗和环保等进行综合测算和评审，构成准入和优惠条件提议方案书面报管委会主任办公会审定。

　　(四)建立跟踪服务机制。按照“谁引进，谁负责”的原则，强化对已签约项目的服务，对签约项目实行定领导、定职责单位、定职责人、定进度的要求，全过程跟踪服务，直至项目建成投产(开业)，确保项目“引得进、落得下、投得快”。

　　(五)建立工作保障机制。分别按照各招商组目标任务的万分之零点五预拨工作经费，同时每个招商小组再安排项目策划经费3万元，确保各招商小组日常工作的开展。

　　七、工作要求

　　(一)各镇街和内设机构抽调到各招商组的工作人员必须全脱产，1月15日前到所在组报到，理解所在组的领导工作安排。

　　(二)各招商组务必于2017年1月底前向招商引资领导小组报送专业招商工作策划方案。

　　(三)各招商组需在每月底前书面向招商引资领导小组办公室(投资局)报送当月招商引资工作开展情景。