论企业党组织和党员先进性长效机制建设

创先争优活动的实践与收获----兼论企业党组织和党员先进性长效机制建设

创先争优是继全党深入学习实践科学发展观后的一项重要活动，也是加强党的建设的一项重要工作。中国石油***销售公司党委按照集团公司党组和***省直属工委的部署安排，于2010年6月启动创先争优活动。一年多来，我们在上级党组织的指导下，认真学习文件，深入宣传发动，积极部署实施，整体强力推进，创先争优活动取得了阶段性成效。企业党的组织建设、思想建设和作风建设得到了进一步加强，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了更好发挥。
 
一、    实践与收获
中国石油***销售公司现有2个基层党委，2个党总支，28个基层党支部，党员771人。公司党委在创先争优活动中，围绕企业发展中心任务，立足思想作风建设，创新主体实践载体，分阶段深入推进。基本做法是：
（一）立足高起点，把创先争优活动打造成党建的精品工程。创先争优活动是保持共产党员先进性教育的深入和发展。中国石油***销售公司党委在认真总结“保先”教育成果的基础上，立足高起点，坚持高标准，部署和开展创先争优活动，确保把创先争优活动打造成一个精品工程。一是精心组织。公司党委成立了活动组织机构，制订下发了创先争优活动实施方案、“三联”示范点工作实施办法和党员公开承诺办法，召开视频大会进行动员和部署。公司各级党组织积极实施，组织党员学文件、上党课、开展“我是一名共产党员”大讨论，进行党性教育和党性分析，实行党员公开承诺上墙和评议；采用座谈会，发布征求承诺通告，公开热线电话和电子邮箱等方式，广泛收集群众的意见和建议；在内部报刊和公司网页上开设了创先争优活动专题栏，定期编印活动简报，各库站开设专栏，广泛进行宣传，形成了较大声势。二是强力推进。从去年6月到年底，为活动的初步阶段。今年2月，公司党委组织各级党总支和党支部，对前段活动情况活动“回头看”，开展公开承诺兑现自查，对未兑现的承诺向党组织和党员及群众说明情况，并作为新一轮公开承诺的重要内容。3月3日，公司党委召开了创先争优活动推进会，再次部署和动员，进一步加大活动实施力度。4月份，公司党委组织了创先争优专项调研，走访了14个分公司和8座油库，了解活动开展情况及好的做法和典型，总结经验，查找问题与不足，明确了下一阶段活动的重点内容。三是丰富内容。在迎接中国共产党成立90周年之际，公司党委结合创先争优活动，开展了党建知识答题和论文、征文征集评选活动，举办了先进支部、优秀共产党员事迹报告会，开展了“颂歌献给党”合唱比赛，评选和表彰了四好班子、先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。
通过上述活动，创先争优在公司形成了全方位、立体式覆盖，内容得到全面展开，收到了明显成效，圆满实现了第一阶段的目标。
（二）确立切入点，用创先争优活动助推公司“4455”发展目标实现。公司创先争优活动是以“深入学习实践科学发展观，推进建设国内一流销售公司”为主题，党委牢牢抓住这一主题，紧密围绕“4455”发展目标和中心工作任务，发动党组织和党员奉献石油当先锋，我为党旗添光彩，在推动科学发展的实践中建功立业，争当先锋。公司班子在深入学习中，进一步明确了发展目标和发展定位，确立了建设国际领先和国内一流的销售企业，为集团公司建设综合性国际能源公司和***省城乡经济社会发展做贡献的指导思想，。公司出台了扩张企业规模，完善库站网络和储运布局，提升销售总量，强化精细化管理，提高经营效益等重大举措，积极破解资源调运瓶颈、库站基础薄弱、市场竞争阻力大等难题，实现了跨越式快速发展，2010年成品油销量突破了200万吨大关，市场占有份额达到了30%。2011年1至5月份，公司一举扭亏为盈，实现利润2632万多元，打了一个漂亮的翻身仗。
（三）选准着力点，以创先争优活动推进基层党组织先进性建设。一是着力于两级班子建设。我们把班子建设放在突出位置，在两级班子中，倡导求真务实作风，要求领导干部想事、谋事、干事、成事，增强引领科学发展和改革创新的能力；我们以创建“五个好”先进基层党组织为主要内容，创建先进基层党组织，举办党支部书记培训班，学习党建和思想政治工作知识，提高党务工作水平。在两级班子中形成了党政齐心、互相补台、协调配合的风气，各级干部的能力和员工的信任度不断提高，工作业绩不断显现，在14个地市分公司党政班子中，8个基层班子达到了四好班子标准。二是着力于“特色工程”建设。我们根据公司的实际，创新思路，丰富载体，大力开展“特色工程”建设活动，把创先争优具体化。我们大力实施以配齐基层专职支部书记和实现3千吨级加油站站站有党员、7千吨级加油站站站有党小组为主要内容“党建工程”，在干部职数紧张的情况下，为14个分公司配齐了专职党组织书记，完善了基层组织建设体系；2010至2011年发展新党员331名，基层库站的党员比例不断提高；2010年11月18日，公司党委在株洲醴潭加油站建立了第一个党小组，实现了加油站党小组建设的新突破，到2011年底，80%的7千吨级加油站建立了党小组，90%的三千吨站有党员；我们大力加强以“观念上领先、技能上争先、行动上率先、业绩上创先”为主要内容的“党员先锋工程”建设，设立党员先锋岗，制作党员先锋桌牌，强化党员先锋意识，党员先锋作用得到了更好地发挥，涌现了一批行艰苦工作干在前，急难险重闯在前，紧急关头站在前，关键时刻冲在前的党员；我们大力开展以带薪年假、疗养、“送温暖”和帮贫扶困工作为主要内容的“聚力工程”建设，大力为员工办好事，办实事，企业凝聚力进一步增强，队伍更加和谐稳定。三是着力于制度建设。我们不断探索和加强先进性长效机制的制度建设，不断总结先进性建设的经验，把创先争优中好的做法，上升到制度的层面，固定下来。如党支部每月一次的例会制度，党员每月一次的学习教育气度，党员公开承诺上墙制度，定期民主评议党员制度，党委委员联系党支部、党支部委员联系加油站、党员联系经营岗位的“三联”示范制度等。制度建设不仅巩固了创先争优活动的成果，也为先进性建设常态化、持久化打下了基础。
（四）抓好关键点，用创先争优活动激励党员奉献石油争当先锋。一是抓好主题实践。公司党委以“奉献石油当先锋、我为党旗添光彩”为主题，在党员中大力开展岗位主题实践活动，发动党员在销售和生产中当先锋，打头阵，把创先争优激发出的活力转化为促销售、增销量、保安全、强管理的自觉行动。各级党组织根据主题，细化活动内容，开展了“优质服务月”、“规范管理季”、“岗位做贡献、行业树新风”等主题活动。广大党员立足岗位，勇站排头，争做表率，成为销售和生产的排头兵和带头人。二是抓好分类指导。公司党委根据不同单位的岗位特点，对党员实施分类指导，提出不同要求，突出特色，深化实践。在加油站，组织党员佩戴党徽，面向社会开展“亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌，党员自评、领导点评、群众测评”为主要内容的“三亮三创三评”活动，热情迎来送往，提高服务质量，让客户切实感受到中国石油的一流品质和服务；在油库，组织党员开展以“比安全、比效率、比素质、比服务、比贡献”为内容的五比活动，每月评选出一个优秀党小组和一名优秀党员，颁发流动红旗和奖牌，进行鼓励，形成你追我赶的局面；在经营管理岗位，组织党员开展“三联”示范点工作，推行机关党员挂点承包加油站，制定了机关党员下基层的规定，要求两级班子成员、机关管理岗位的党员转变作风，提高办事效率，深入库站，服务一线，与基层员工面对面谈心交流，帮助解决生产生活中的实际困难，多为员工办实事办好事，实实在在为员工群众服务。三是抓好量化承诺。各级组织严把党员公开承诺质量关，推行量化承诺，以数字说话，增强承诺的可操作性。按照党员提诺、支部审诺、公布示诺、个人践诺、组织督诺、群众评诺等六个步骤，严格规范履诺程序，力戒在承诺中说大话，说空话，说套话，让党员承诺所能做的，做所已承诺的，定期对履行承诺情况进行检查、监督、考核，确保党员做出的承诺条条落实，项项兑现，做到言出必行，一诺千金。四是抓好典型示范。公司党委加大先进典型的培养力度，巩固老典型，挖掘新典型，培养和树立了一批不同层次的先进典型，党员中涌现了以国资委央企业优秀员工、***钢材加油站经理谢维杰，集团公司十大金花加油站经理、***金霞加油站经理陈莎和中国石油***销售公司“十大标兵”、十大“忠爱模范”等先进典型。通过报告会、专栏、视频宣传等方式，广泛开展学习先进典型事迹的活动，形成了讲先进，学先进，赶先进，争当先进的浓厚氛围。2011年七一，公司被***省直工委评为创先争优先进党基层组织。公司党委对创先争优活动中涌现出4个先进基层党组织和5名党务工作者、30名优秀共产党员进行了表彰。
 
二、认识与体会
一年来的创先争优活动的实践，我们有以下几点认识和体会。
第一，推动科学发展是企业党组织创先争优的重要标准。创先争优活动是推动企业科学发展的强大动力，也是落实发展规划、思路，举破解生产经营难题的推手。对中国石油***销售公司来说，科学发展的目标和思想是否明确，企业的核心竞争力是否提升，各项任务指标是否完成等等，都是检验创先争优活动取得成效的重要标准。反之，如果离开企业科学发展这个主题，就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，创先争优工作的价值和作用就会大打折扣。公司各级党组织在活动中，紧紧围绕企业中心任务，用创先争优加快发展的速度，破解工作中的难题，实现了党建与经营的良性互动。如公司仓储调运党支部以“破瓶颈、保资源”为创先争优活动的切入点，努力突破运输距离远、仓储设施仓储容量偏小、二次配送成本高的“瓶颈”，上半年资源兑现率超过100%，二次配送吨油费用同比降低33元，全年可节省二次配送费用400多万元，为破解调运难题、保障稳定供应做出了积极贡献。这充分说明，只有紧密结合企业的实际，才能把争创活动所激发出的能量，转变成销售和生产的实际成果，推动企业更好更快地发展。
第二，立足岗位奉献是企业党组织创先争优的实现载体。企业党组织的主要任务是组织党员在生产和经营中发挥先锋模范带头作用，立足岗位奉献是创先争优最基本的实现形式。一年来，我们以“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为主题，组织党员在生产销售、服务客户、网络开发、经营管理中当先锋，做表率，增强了党员的先锋意识和责任意识。广大党员在本职岗位上，勇站排头，担当重任，争创一流，涌现了一大批表率作用好、工作业绩突出的共产党员。岳阳分公司岳阳片区经理、共产党员姜琴对工作兢兢业业，带领各加油站积极开拓市场，服务客户，促销增量，取得了不俗的业绩，岳阳片区销售量占到了分公司零售量的50%，得到员工的称赞。今年5月份，姜琴被评为省公司“忠诚中国石油、爱我***销售”教育活动的模范。这充分说明，只有发动党员积极做好本职工作，创先争优活动才能找到有效的实现形式，收到实实在在的效果。
第三，创新活动方式是企业党组织创先争优的活力所在。创先争优活动的活力在于创新，各级党组织在活动中按照上级的要求，结合实际开展活动，创新活动载体，做到规定动作不走样，自选动作有创新，增加了活动的有效性。如党建特色工程、学铁人、做优秀共产党员专题大党课、党员挂牌上岗、量化公开承诺、党日活动等方式与做法，都是公司各级党组织在创先争优活动中的创新。这些创新丰富了创先争优活动的内涵，细化了活动的内容，使之更贴近基层实现，更具有操作性，更能吸引党员参与其中。这充分说明，只有在方式上和做法上不断创新，创先争优活动才能保持旺盛的活动的活力和生机，具有旺盛的生命力。
 
三、思考与建设
保持先进性是党的建设的重要任务，也是执政党的必然要求。加强党的先进性建设，是一项长期任务，也是一项常抓常新的工作。近年来，中央先后在全党开展了“三讲”、先进性教育、学习实践科学发展观活动，对加强党的先进性建设起到了重大作用。创先争优活动在巩固前几次教育成果的基础上，又有了新的发展，为加强党的建设提供了新鲜经验。
先进性建设是一项系统工程，需要在实践中不断发展创新，探索先进性建设长效机制，是提高党的战斗力的必由之路，也是销售企业加强党组织建设的一项长期任务。石油销售企业点多面广，高度分散，被称作是没有围墙的企业。如何在队伍高度分散的情况下，提高党的建设水平，永保先进性，是我们面临的重要课题。创先争优活动使我们对石油销售企业党组织先进性建设的长效机制有了更深刻的认识和思考。
（一）必须把先进性长远目标与阶段性活动结合起来，用活动促进先进性。先进性建设就是要保证党组织和党员永远走在时代的前例，团结和带领人民群众实现国家的强盛和民族的复兴。作为石油销售企业党组织和党员，就是要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结和带领员工群众完成销售任务和指标，实现安全生产，创造更多的利润，做大做强企业，回报社会，造福群众。在这个长远的目标下，企业党组织应结合不同时期的销售任务和生产经营实际，组织开展特色活动，形成有效的载体，把先进性落实到中心任务和工作岗位上。在销售经营方面，组织党员开展“党员责任加油站”、“党员责任操作岗”、“党员公开承诺”等活动；在联系群众方面，组织党员爱心捐赠、党员与群众结对子、一帮一等活动；在突发情况和危难险重时刻，组织党员突击队，发动党员站前排、打头阵。在活动中，不仅要注重形式上的创新，更要注重内容的深化和提高，并做到把这些活动经常化、固定化、常态化，成为党组织的日常工作的主要内容和党员的自觉行动。
（二）必须把理想教育与制度建设结合起来，用制度保持先进性。先进性要以理想信念做基础，要持之以恒地在党员中开展党的宗旨和党性教育，进行大庆精神和铁人精神教育，坚定理想信念，保证党员不褪色、不变质，打牢先进性的思想基础。同时，要加强先进性制度建设。没有完善的制度，先进性就得不到保证。长期以来，经过反复探索和实践，党内已经形成了较为完备的制度，如民主集中制、三会一课制、思想汇报制，党员联系群众制、民主评议党员制等，在创先争优活动中，又实施了党员公开承诺、“三联”示范、对标定位等新的方式，这些新的方式是先进性建设的新探索、新实践，必须站在制度建设的高度，对这些新的形式加以总结充实和完善，形成固定的制度，把行之有效的做法保持下来，长期坚持下去，充实和完善党内建设制度体系，以制度建设促进机制建设，形成先进性建设的长效机制。
（三）必须把正面激励与处理“不合格”结合起来，用“组织手段”维护先进性。正面激励就是发挥榜样的作用，用典型带动先进性。石油企业有选树先进典型的良好传统，在半个多世纪的奋斗中，产生了以铁人王进喜为代表的一大批先进群体，激励着一代又一代的石油人为企争光、为国奉献。要把典型引路作为正面激励的根本方法，不断培育和发掘有时代精神和企业特点的新典型，倡导尊崇先进、尊崇荣誉的风尚，使典型成为党员的行动楷模和动力之源。在正面激励的同时，也要完善党内的竞争淘汰机制，增强党员的紧迫感和危机感，及时处理先进性不强的党员。有的党员在入党前积极肯干，表现突出，入党后，认为进了“保险箱”，思想滑坡，工作退步。产生这类党员的原因，除了自身素质不高外，也与党内的竞争淘汰机制不完备有关。要在党内探索建立处理不合格党员的机制，结合民主评议党员，试行“黄牌敬告”、“红牌罚出”、戒免谈话、末位淘汰等机制。可以试行党员在一年评议中处于末位者，进行戒免谈话，二年评议处于末位者，给予警告，连续三年评议处于末位者，予以淘汰的制度。同时，对那些对党不忠诚、意志衰退、违法乱纪的党员，该劝退的就要劝退，该除名的就要除名，以保持党的肌体健康和队伍的纯洁。
（四）必须把党内监督与党外监督相结合起来，用监督保证先进性。监督是党的建设和重要武器。没有监督的权力是腐败的权力，没有监督，就没有先进性。要通过建立健全和完善监督机制，使各级党组织和每名党员都处于监督之下，更好地履行职责和权力。一要完善企业上级党组织对下级党组织的监督。上级党组织应定期或不定期地了解下级党组织的工作情况，对软弱涣散的党组织和负责人进行及时的整顿和处理。二要完善企业党组织对党员的监督。基层党组织要通过经常了解和过问党员的思想和工作情况，对丧失理想、工作消极，表现差的党员，及时谈话，帮助其提高思想觉悟，促其改正不足。三要完善党员之间的监督。健全党内民主集中制，扩大党内民主和党内监督，包括普通党员对担任领导职务党员的监督，疏通党内反映情况的渠道，定期召开党内专题民主生活会，听取普通党员的意见。领导班子民主生活会可扩大参会范围，吸收普通党员参加，以加强下级对上级的监督。四要完善党外群众的监督。党组织应定期召开非党群众座谈会，征求员工对党组织和党员的意见，并建立意见箱，公布电子邮件地址，多渠道收集群众的反映。要定期组织非党群众对党员进行评议，并将群众评议的意见及时反馈给党员本人，有条件的可公开张榜公布，加大监督的力度，增强党员的自律意识和行为自觉性。