2019年中国航空公司考试招聘公共知识（830）

所谓“加法”就是坚持放管结合，优化事前事中事后监管，把该管的管起来，不给市场运行留下任何隐患，真正做到“放权不是放任，放手不是甩手”。比如，对一些新型产业的监管，可以设置一定时间的“观察期”，对其进行适度监管，防止在萌芽状态就走偏。

所谓“乘法”就是牢固树立系统性思维，通过实施各种举措齐头并进推进政府服务，实现服务质量的倍数效应。再比如，可以充分运用网络信息技术积极推进“不见面审批”，积极推进“多证合一”“先照后证、证照分离”改革，着力从多方面释放“放管服”改革的综合效应。

三谈全力构筑有效的法治保障。事实上，法治既是良好营商环境的重要保障，也是其内在要求。改革开放特别是党的十八大以来，我国着力构建一系列有关市场经济运行的法律规范，通过不断改善法治环境来保护企业的合法权益。

然而，执法随意、执法不公、执法不严、有法不依等问题依然存在。这说明，当前仍然需要把法治贯穿到市场经济各环节各领域，着力运用法治来改善营商环境。构筑良好的法治环境，首先要建立健全法律体系。法律是治国之重器，良法是善治之前提。打造法治环境需健全有关市场经济的法律规章制度，织密市场运行的法律体系，做到有法可依、有章可循。比如，可以按照“市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的原则，加快制定完善有关项目建设、投资管理、土地使用、能源资源管理、金融证券等方面的法律法规，为公平的市场交易提供基本的法律指引。

在此基础上，则要严格执法。法律的生命力在于执行，得不到执行的法律犹如“牛栏关猫”不起作用。特别是通过加强监督、严厉问责等方式严格执行，切实用法治规范市场秩序，有效营造良好的营商环境。