2019年中国石化考试招聘综合部分资料（686）

人口规模破千万≠超大城市

——北京和上海出现人口增速放缓甚至负增长，临沂和南阳城镇化率低于全国平均水平

到今年一季度，全国人口规模突破千万的城市共有15座，分别为北上广深四大一线城市，天津、重庆、成都、武汉、苏州、郑州、西安等新一线城市，石家庄和哈尔滨2座省会城市以及南阳和临沂。此外，杭州也有望于今年实现常住人口破千万。

人口规模，是一个城市综合实力的重要体现。

先看常住人口总量。2018年末，重庆3101.79万人，是全国人口规模最大的城市;北京、上海常住人口超2000万人;郑州1014万人，西安1000.37万人，均为2018年首次加入“千万人口俱乐部”的新成员。

再看人口流动态势。北京、上海等城市，虽然常住人口始终保持在千万级别，但近年来在人口疏解的政策背景下，出现了人口规模增速放缓甚至负增长的趋势。数据显示，2018年末，北京市常住人口2154.2万人，比上年末下降0.8%;上海常住人口为2415.27万人，比上年减少3万人以上。

这两座城市对未来的规划也是把重点放在“控制”而非“增长”。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》要求到2020年常住人口规模控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。《上海市城市总体规划(2017-2035年)》中计划到2035年，上海市常住人口控制在2500万左右。