2019年3月5日下午,全国政协十三届二次会议在新闻中心举行记者会。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长、原国家卫生计生委副主任王培安在回答记者提问时表示,影响群众生育行为的主要不是生育政策,而是经济社会因素,“全面两孩政策”已经满足了绝大多数家庭的需求。
他认为,在低生育水平下,中国不能再依靠劳动力的低成本优势参与国际竞争,必须转向主要依靠劳动力的质量驱动经济发展,不断提高劳动者的素质和技能,提高全要素的生产率,变人口大国为人力资本强国。
[面临的形势]
一是人口规模和结构的关系,要求我们适度生育。
一方面人口众多一直是我国的一项基本国情,近14亿的人口总量对于尚不发达的经济社会运行基础和有限的资源环境负担能力还是过于庞大,人口规模如能适当少一些,人均资源占有量就会更加宽裕,人均环境保有量也将更加宽松。
另一方面,从结构上看,年轻人口减少、老龄化程度逐渐加深,我国老龄化呈现规模大、速度快、时间长、不平衡、边富边老等显著的特征。人口多了不好,但也不是越少越好。
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