2019云南电网官网招聘面试经济高频考点（七十七）

 【背景】

从2014年新《旅游法》出台后，针对规范导游和旅行社行为的整治措施陆续不断，但面对繁杂丛生的旅游市场，导游吃回扣、强迫购物，"黑导游"恐吓、辱骂游客的事件仍时有发生。2018年1月1日，号称"史上最严"的《导游管理办法》正式实施，相比较2001年国家旅游局颁布的《导游人员管理实施办法》，新规中对导游的行为规范和处罚更加明确。此次新规，规定导游必须佩戴"电子证件"，发现强制购物行为旅行社要负连带责任。在导游权利方面也加大了保障力度，规定旅行社必须与导游签订劳动合同，缴纳保险费用，对于违反规定的处罚力度也是"空前"。

【原因】

为何部分景区存在导游猖獗现象?在此进行详细分析。

1.取证难执法难：由于取证困难，以及执法权力有限等，"黑导游"成了一个老大难问题。"目前，城管部门对这些"黑导游"的处理手段只能是罚款，公安部门对"黑导游"最多也是拘留。但这些手段对治理"黑导游"来说，收效甚微。

2.管理滞后：景区出现导游强制购物的现象，往往等到出事后才介入调查，反映了有关部门对旅游市场管理的滞后。

3.旅游业门槛很低：旅游行业对于导游的文凭、素质、工作资历要求均不严格，导游证也成为可以随意造假的证件，导游整体水平得不到保障，从而屡屡出现导游的强制购物现象。