2019黑龙江国家电网人力资源招聘考试面试备考题（三十九）

 中央给地方属地管理权，是希望地方去听取民众意见

对一些学者和有关部门认为网约车需要数量管制的坚持，国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华表示理解。他表示，车辆在使用城市道路时会产生一定的"副作用"，如加重道路负担、影响空气质量，况且城市道路资源有限，这样来看，城市交通的确需要一定的统筹规划。

但同时，张院长认为，互联网+背景下，城市出行要向哪个方向创新，提供的服务如何差异化，这些是学者们研究不出来的，更不是政府能规定的。毕竟除了市场，没有人能预测一个城市应该保有多少辆出租车和网约车。市场经济环境下，城市交通管制也要遵循市场规律，需要多少辆出租车和网约车，什么样的定价最合理，这些都不应被行政手段"确定"下来，而应让市场中各方利益主体在良好的市场秩序下，通过博弈，共同去"规划"。

而对目前曝光的各地网约车管理方案细节，中国政法大学传播法中心副主任朱巍也有诸多质疑

朱巍认为，各地的地方立法行为符合交通部的规定，但在立法精神上，一些具体规定与交通部颁布的新规相冲突，交通部的立法是站在互联网+立场上的，兰州、济南等地却试图把网约车这一新事物划入到传统出租车的行业来管理，这是"旧瓶装旧酒"，显然是有问题的。

兰州可能将网约车的运营年限由交通部规定的8年降为6年，朱巍表示，地方政府是不能这样规定的，交通部出台的法规是通用的，地方立法时不能和它相矛盾。况且，网约车和传统出租车是不同的事物，地方不能人为地把二者合并成一回事，否则就不仅仅是懒政，更是带有明显的恶意的了。

对于某些城市在网约车和出租车之间明显的站队行为，朱巍直言，二者都是市场的主体，何必偏袒一方。他提醒，中央给地方网约车的属地管理权，是希望地方去听取民众的意见，而不是去保护既得利益者的利益，地方要为长久利益考虑，不要因眼前利益沦为被监管者的俘虏，要简政放权，更要简政放钱。