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财政收支的审计工作报告。报告说,2019年,中央预算执行和其他财政收支情况总体较好,全年经济社会发展主要目标任务较好完成,为全面建成小康社会打下决定性基础。积极的财政政策加力提效,财政运行总体平稳。支出结构不断优化,民生等重点领域保障有力。财税改革取得积极进展,审计查出问题整改效果较好,健全相关规章制度1538项。
胡泽君表示,下一步,审计署将认真督促整改,国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告整改情况。
着力促进积极的财政政策提质增效
为应对经济下行压力,党中央、国务院部署实施包括减税降费、增发国债和地方政府专项债券等一系列政策措施。2019年,我国全年减税降费2.36万亿元,新增地方政府专项债券2.15万亿元。中央一般公共预算收入增长4.5%、支出增长6.9%,对地方转移支付增长7.4%,着力增强基层财政保障能力。
“审计结果表明,在财政收支压力较大的情况下,财政部、发展改革委等部门加强统筹管理,强化政策与预算衔接,注重结构调整和预算绩效。对审计指出的中央决算草案个别事项编报不完整等问题,财政部在编制决算时已作了调整。”胡泽君说。
但胡泽君也表示,审计发现,财政管理的制度机制还不够完善,有些基础性工作不够扎实,资金使用绩效也需进一步提高。在中央部门预算执行审计方面,审计发现,2019年,各部门加强预算执行,注重预算绩效,预算管理情况总体较好,财政拨款预算执行率87.2%。对2019年底部门结转结余资金1271.12亿元,财政部已纳入2020年预算统筹安排。“但一些部门执行财经制度还不够严格,预算执行质量有待提高。”胡泽君表示,这包括落实过紧日子要求还不够到位、项目支出“花旧补新”或往来账款长期未清理、资产管理仍存在薄弱环节、部门信息系统建设绩效有待提高。
“国家审计以全方位、常态化、渗透式的‘经济体检’,整体推进制度优势转化为国家治理效能,能够起到治已病、防未病的重要功能。”中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华说,以今年为例,审计工作报告中揭示出的财政支出效率不够高、中央部门资产管理存在薄弱环节等方面问题,反映出有关部门和机构履职中存在的具有一定普遍性、代表性问题,通过问题反推原因,能够促使相关政府部门进一步改善管理、优化制度,促进宏观调控制度体系完善,进而提升国家治理效能。
胡泽君建议,加快健全预算支出标准体系。全面实施预算绩效管理,健全项目支出标准和绩效评价制度,为优化预算编制、改进项目管理、完善支出政策、落实支出责任提供依据,着力减少资源配置中的闲置浪费。
责编:hejuanhua
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