2020年南方电网招聘考试笔试真题金融类高频考点：银行监管的理由

银行监管的理由
自1694年英国议会以敕令设立英格兰银行，并赋号该行的垄断发行货币和银行监管权开始，各主权国家便始终将银行监管作为一项关系到国家经济安全的重大举措来谨慎对待。即便在自由市场经济大行其道的自由资本主义发展阶级，国家对银行的监管即使有所放松但也并未完全放弃。可见，银行监管自诞生的那天起就一定有其存在的理由。
一般认为，银行监管的理由主要有以下一些方面：
银行业在全社会的经济活动中有着特殊重要的地位和作用。
在现代社会，银行业货币流通中心、资金融通中心、支付结算中心，被喻为“国民经济的血液循环系统”在经济活动中有着特殊重要的地位，起着十分重要的作用。因此，银行业的稳定与效率直接影响着国民经济的远行与发展，甚至社会的安全。上个世纪九十年代末“席卷”东南亚的“金融风暴”在东南亚大多数国家所影发的激烈的社会震荡就是一个明显的例证。基于上述理由，银行业必然受到严厉的监管，从而确保银行体系的安全、稳健、高效运行。
银行业自身存在着特殊的风险。
较之与其他行业，银行业自身是一个高风险的行业，以其最基本的存、货款业务为例。一方面银行资产中绝大部分为存款人的存款，存款人可以随时或按要求提取存款，银行必须随时满足客户足额取款或支付的需要；另一方面，银行将款项借给货款人时也要冒不能按时收回本息的巨大风险。对第一方面而言，银行有生存几乎完全依赖于公众对银行的信心，一旦公众对银行的信心发生动摇，挤兑便不可避免。如果处理不当，银行极有可能发生倒闭。就第二方面来说，尽管银行货款给借款人要冒巨大的风险，但货款的利息收入是银行利润的主要来源，银行为了生存除了冒这个风险外别无选择，由以上简要分析可知，银行业是一个高风险行业，为将风险减少到最小，银行业必须受到监管。
保护存款有的合法权益。
由上述的分析可知，银行资产中绝大部分为存款人的存款。存款人以取得利息收入为代价将款项过渡给银行使用。对成千上万的存款人来说，银行是他们的债务人，银行对这些数额巨大的存款只享有使用权，不享有所有权，无权任意处置。但由于信息的严重不对称，存款人一般情况下无从知晓银行如何使用这些存款。如果银行能够谨慎地、合理地从事各种经营活动，资产确实得到保值、增值，那么存款人的利益就能得到保障，但假如银行置存款人的利益于不顾，利用吸收的公众存款从事缺乏理性的高风险投资，那么存款人的利益便很难得到保护。因此，为切实保护存款人的合法权益，银行的经营活动必须受到严格的监管。

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