- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
- 价格 4580 元
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清洁取暖、利国利民,但部分推广了“煤改气”“煤改电”的地区散煤复燃问题仍然突出。例如,生态环境部在2019年初抽查发现,一些已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%,大量散煤游离于监管之外。
为何会出现这种现象?除局部地区、特定时段的清洁能源短供,居民的传统观念和取暖习惯一时难以改变等原因外,最为关键的因素是一些地方补贴难到位、居民用不起。
《中国散煤综合治理调研报告2019》显示,目前,在北方清洁取暖试点城市中,农村居民年人均可支配收入范围是1万元-1.8万元。借鉴英国燃料贫困定义,合理的燃料支岀占比大约是5%,农村居民户均供暖费用可承受范围在1500元/年-2500元/年。报告调查同样显示,农村居民的普遍支出意愿不超过2000元。“煤改气”“煤改电”替代的居民,在政府补贴后,仍有32%的居民实际支出超过2000元,群众舍不得取暖的现象在农村地区普遍存在。取暖费用过高已经成为制约清洁取暖推广的关键因素。
清洁取暖是民生工程,民生连着民心,民心是最大的政治。各级地方党委政府应充分认识清洁供暖的重要意义,切实承担主体责任,采取多种措施,推进清洁取暖工作,让清洁取暖成为改善空气质量、提高群众幸福指数的重要途径。
制定政策,切实减轻群众的费用负担。农村清洁取暖改造的推进很大程度上依赖政府补贴。目前政府承诺提供3年燃气或电的运行补贴费用,若3年后补贴取消,恐有大量居民因承担不起高额取暖费用而返烧散煤。这是农村清洁取暖的最大隐忧,直接关系到散煤治理成效。地方党委政府需要提前谋划,制定相关政策,建立长效机制。一方面,强化主体责任,将补贴长期纳入预算;另一方面,可给予燃气公司和电网一定的政策支持,使群众享受低价气、低价电取暖,逐步实现清洁取暖运行费用企业、政府、群众共同负担、均可承受的目标。
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