黄金按每盎司35特别提款权计算。
3.资料来源:IMF《国际金融统计》1995年﹑2002年年报、2004年6月刊。
黄金的储备作用。第三,黄金储备本身的一系列缺陷也是促使各国不愿持有过多黄金的原因。这些缺陷有:①黄金产量有限。黄金是大自然的产物,产量和产区的地理分布存在极大的局限,无法满足储备和各方面的需求,1950年世界黄金产量1011吨,到1988年世界黄金产量才增长到1803吨,其中南非占48.7℅,前苏联占16℅,加拿大占6.2℅,美国占5.7℅,中国占4.8℅,巴西占4.6℅,澳大利亚占4.1℅,这些国家的黄金产量就占了世界黄金产量的92.8℅;②黄金的占有和掌握极不平衡。根据国际货币基金组织的统计资料,1950年20个发达国家持有黄金储备总额的90.56℅,其余121个国家和地区只占9.44℅。截至1996年9月,发达工业国家在黄金储备总额中的比重有所下降,其余国家和地区则略有上升,但前者仍达到84.44℅,后者为17.51℅,其中美国一个国家就占28.82℅;③黄金价格波动频繁。自布雷顿森林国际货币制度瓦解以来,黄金市场价格一直处于波动之中,1980年1月世界黄金价格曾上升高达870美元一盎司的创记录高峰,后来逐步下跌到1985年11月327美元一盎司的谷底,1987年黄金市价又上涨到一盎司482美元的高峰,随后又不断下滑,90年代徘徊在350美元左右;进入21世纪,黄金价格又开始回升,尤其是在美国9.11事件之后,截止2004年4月1日,黄金价格升至432美元。④黄金天然缺乏盈利能力。持有黄金储备,不仅不能生息,而且还要支付保管费用。
但是,黄金作为国际储备的历史使命将还会有相当长的一个时期,目前世界各国仍把黄金作为国际储备构成的重要组成部分,这主要是因为它有高于其它任何储备资产的安全性,这表现在两个方面,一方面在纸币本位制下,黄金是一种最可靠的保值手段,因为它可以避免通货膨胀带来的贬值风险,每当国际金融市场上某种货币疲弱或危机时,有关国家都争相抛售疲弱的货币,购进黄金或其他较坚挺的国际货币进行保值。另一方面,黄金直接就是一种价值实体,所以可以完全不受任何超国家权力的的支配和干扰,持有黄金储备就成为维护本国主权的一个重要手段,这就是所谓的“弹药库”动机(War-chest Motive)。“欧洲货币市场”的出现固然有其深刻的政治、经济背景而具有其必然性,但其直接的触发因素则是冷战时期,前苏联和东欧国家为防止美国冻结或没收而试图将美元转移到美国管辖范围以外。可想而知,若以黄金作为储备资产,则可避免上述顾虑。
习近平总书记多次强调,“用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”
从制度层面看,党中央颁布了一系列环境保护方面的制度性规范性文件,提出要建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大自然生态和环境保护力度,强化资源管理,建立了节能降耗、污染减排的统计监测及考核体系和相关制度。特别是党的十八大以来,生态文明写入党章、写入宪法,生态保护红线列入环境保护法,生态安全纳入国家安全体系,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等,制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案,从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排。
生态文明建设目标评价考核、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度出台实施,主体功能区制度逐步健全,省以下环保机构监测监察执法垂直管理、生态环境监测数据质量管理、排污许可、河(湖)长制、禁止洋垃圾入境等环境治理制度加快推进,绿色金融改革、自然资源资产负债表编制、环境保护税开征、生态保护补偿等环境经济政策制定和实施进展顺利。
最严格的生态环保制度实施以来,制度执行的力度不断加大。中央实施生态环境保护督察,是加强生态环境保护、推进生态文明建设的一项重大改革举措和制度安排。
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