2020年南方电网公司考试培训心得（742）

四是陆海统筹开发和保护海洋生态。海洋资源是国民经济社会发展的重要基础和生态文明建设的重要领域，建设海洋强国是党的十八大以来的重大部署，要着力提升海洋资源开发能力，加强海洋生态环境的保护和治理。应坚持陆海统筹，尊重海洋自然规律，实施海洋综合管理，提高海洋生物资源生产能力，改善海洋生态环境。

五是完善自然资源管理制度。生态国土建设需要完善的制度保障。要加快和深化自然资源管理制度改革，对自然生态空间统一确权登记，加快完善自然资源有偿使用制度，对自然生态空间进行用途管制。

加强生态国土建设的对策建议

生态国土建设是惠及子孙后代的重大工程，要提高认识站位，加强系统设计，开拓生态国土建设新局面。

其一，强化源头保护。进一步落实和完善国土空间规划和用途管制制度，探索适合中国国情的国土空间规划和用途管制制度，既要增强制度对土地、海洋、矿产等空间资源的引导和约束作用，又要保障自然资源供给平衡和经济可持续发展。应系统实施《全国国土规划纲要(2016—2030年)》，加强督察和信息公开，做好省级国土规划编制，加快探索“多规合一”规划编制模式，开展新一轮土地利用总体规划编制工作，加快推进村级土地利用规划的编制和实施，将空间管理扩大到所有自然生态空间。进一步健全国土空间开发保护，管控性、建设性和激励性措施三管齐下，进一步加强国土全域分类和分级保护，生态红线以内自然生态空间严禁占用，生态红线以外自然生态空间限定使用。严格实施耕地保护制度，不断完善占补平衡制度，不断减少占补不平衡的情况，对未利用地的开发严格控制。对破坏生态环境的自然保护区内的勘查开发项目要坚决退出，不断完善退出补偿机制。