天津2020年国家电网电话考试行测资料（795）

提升新型城镇化水平，不仅要提升户籍人口城镇化率，还应注重城镇内涵式发展。不论超大城市、特大城市还是中小城市，其内部大都存在不同区域之间发展不平衡、不充分问题。比如，城市中心区与新开发区、老旧小区与新建居住区、日常生活区与工作区，在公共交通、教育、医疗等方面都存在资源配置不均衡现象。促进城市内部均衡发展，需要建立更畅通、更便捷的交通网络，使要素流动更加便利、资源配置更加均衡。

还应注意到这样一个趋势：城市基层社区在城镇化过程中可能出现人口从定居化向迁居化转变，即越来越多人口不再长期定居于某个社区，而是在不同社区之间经常流动、迁居。人口迁居化程度加深，将在客观上影响城市基层社区居民的组成结构、生活方式、沟通方式。这就需要推进城市治理创新，方便社区居民组成各种类型的社区组织和群众团体，丰富社区居民物质文化生活，形成新的社会团结纽带。通过各种社区型、生活娱乐型组织的联结，人口迁居后社区居民的情感关系和生活联系更为紧密，城市凝聚力将得到提升。

以城镇发展促进人的全面发展，既是新型城镇化的内在要求，也是提升城市竞争力的关键。未来城市的竞争，将越来越多地集中到各类人才的竞争上。哪个城市率先转型、率先实现高质量发展，哪个城市就更容易通过新产业、新岗位及日益改善的生活环境吸引人才，城市的发展后劲就会更强。因此，我们要加强长远规划，科学研究城市人口变化态势，在节约利用土地等各种资源的同时，重视人文环境与自然生态的协调发展，建设人与自然和谐相处的人居环境，通过优化就业环境、工作环境，吸引各类人才集聚并形成新的生产力。从以人为本的角度出发，配置好教育、医疗、社区养老、商品采购、休闲娱乐等资源，形成立体服务系统，满足居民各种需要，为城市发展提供更强动力。