2020年四川国家电网人才招聘考试常识（793）

作者：蔡之兵

当前我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。为此，中央财经委员会第五次会议强调：“新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。”在区域发展工作中，一方面，各地区需要贯彻落实与己相关的区域发展战略，另一方面，在我国国民生产总值超过90万亿、发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势背景下，为了保障重大区域发展战略的实施效果，需要根据2018年11月28日发布的《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，加快构建重大区域战略统筹机制。

构建重大区域战略统筹机制的必要性

我国重大区域战略具备数量较多、层次清晰、结构分明等特点。根据2019年政府工作报告中的区域战略内容，目前我国重大区域发展战略体系可分为三个层次，每个层次都包含多个不同的重大区域战略。第一层次旨在全国整体空间，包含基于四大板块的区域战略即西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展;第二层次定位于“带状”或“块状”区域，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领;第三层次主要包括“点状”或者“多点状”区域，如雄安新区战略、上海大都市圈战略、疏解北京非首都功能战略、成渝城市群战略等。可见，目前我国重大区域战略数量较多，构建重大区域战略统筹机制有助于发挥战略合力，降低战略间的阻力，加速区域协调发展。