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如何破解政策落地难题?

“2011年，上海选择100个试点小区，3个月后，多数小区居民垃圾分类参与率达到50%。但一年之后再去调查，参与率降到了20%甚至更低。”上海市绿化市容局环卫处处长徐志平说，如何形成长效机制是要反思的问题。

记者了解到，各地正从法规配套、宣传动员、日常监管等方面共同发力，推动垃圾分类落实到位。

广州是2000年我国首批8个垃圾分类试点城市之一，也是全国率先以地方立法的形式推进垃圾分类的城市，目前已出台配套制度，包括制定条例实施意见，针对学校、机关团体单位、酒店等制定生活垃圾分类指南12项指引等，初步建立垃圾分类法规制度体系。

北京市昌平区城管委环卫科负责人王学军说，有些小区居民垃圾分类参与率达到80%以上，垃圾减量30%以上。根据他们的经验，相关知识的宣传应更细致。比如，有的家庭在分厨余垃圾时，将袋装甜面酱、瓶装辣椒酱、牛奶瓶等都扔进了厨余垃圾桶。正确的分类方式，应该是将瓶子、袋子清洗干净再扔进可回收垃圾。改变这类居民生活习惯，靠耐心的宣传、长时间的监督，最终形成正确意识和方式。

对于日常监管，专家建议加强各方互相监督。上海市绿化和市容管理局局长邓建平说：“市民投放垃圾，由物业监督指导;物业是否在垃圾箱房分类存储垃圾，可由市民监督;垃圾运输车如果发现小区垃圾分类没做好，可以督促物业分类;同样，物业可以监督运输车是否‘混装混运’。”

清华大学环境学院教授刘建国说：“垃圾分类是一项复杂艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要持之以恒、循序渐进、不断投入、久久为功地抓下去。”(采写记者：舒静、王优玲、关桂峰、杜康、周颖、姜刚、颜之宏)