今年《政府工作报告》已经全国人大批准,具有法定效力,各级政府要依法履行职责,突出重点,把握关键,抓好各项目标任务落实。实施更大规模减税降费,是激发市场活力、应对经济下行压力的关键之策,是推动经济结构转型升级的重大举措,也有利于压缩权力寻租空间、促进廉政建设,具有多方面的意义。对此,市场期待,社会关注。但落实好这些政策并不容易,需要调整利益格局、优化财政收支结构,需要各级政府刀刃向内、自我革命、过紧日子,需要各地区、各部门加强协同、形成合力,需要各级干部转变作风、积极作为、做大量深入细致的工作。这是硬仗中的硬仗,我们一定要本着高度负责的精神,以求真务实的态度、扎实有力的工作,坚决把减税降费政策不折不扣落到实处。
一要着力落实减税政策,确保企业有明显感受。在支持企业发展的诸多方式中,减税能使各类所有制企业普遍受益,是最为直接有效、公平普惠的办法。企业按照税制的统一调整就可以自动享受税收优惠,不需要跑部门、跑项目,这样也可以有效减少寻租腐败行为。这次减税要做到“三个确保”,确保制造业税负明显降低,确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增。由于服务业原来税率就比较低,这次没有下调,但通过实施加计抵扣政策也可以实现一定规模减税。总之,通过采取普惠性减税和结构性减税相结合的办法,可以确保所有行业税负只减不增。大规模减税是推动经济结构调整优化的战略举措,也有利于“放水养鱼”、培植财源、增强发展后劲,是一举多得的重大改革。
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