同时,《指导意见》与相关宏观经济政策相协调、相统一,这保证了这次提出的改革举措具有可实施的路径和手段;最为明显的,就是与稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的宏观经济政策是一致的。比如,解决中小企业融资难融资贵问题,与近期实施稳健的货币政策和宏观审慎监管是相通的;解决中小企业各类成本过高的问题,同样体现在积极有效的财政政策之中。可以说,破解中小企业各类难题、促进中小企业健康发展,成为完成“六稳”宏观经济政策的重要载体。
一分部署、九分落实。《指导意见》专门把“强化组织领导和统筹协调”单列一章,突出强调贯彻中央决策部署的重要性。《指导意见》还特别要求,“国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室要加强对促进中小企业健康发展工作的督导”,就是要避免各级政府部门因行政层次和区域壁垒等因素难以全面落实政策,防止陷入“口惠而实不至”的困境。
我们相信,《指导意见》提出的政策举措逐步落地,将不断为中小企业发展释放政策红利,不仅激发起新时代中小企业的发展活力,更以中小企业的健康发展支撑中国经济的高质量发展。
(作者刘元春为中国人民大学副校长)
《 人民日报 》( 2019年04月19日 05 版)
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