1.对企业来讲,由于增值税是价外税,增值税改革使企业有了降低最终零售价的动力。根据经济学基本的供给需求原理,当一种商品价格下降时,该商品的需求会增加;同时增值税改革后许多原材料价格下调,也会降低企业生产成本。企业在销量增加、成本降低的情况下,有利于提高经营利润,从而促进生产规模的扩大,进而有可能会促进就业。
2.对个人来讲,人民群众的生活负担普遍降低。在增值税税率下调后,电价、油价、汽车等许多商品的零售价普遍降价,无疑减少了人民生活的支出。特别是低收入群体,其增值税改革的获得感会高于个税改革。
3.对政府来讲,短期来看,改革对政府财政收入产生了巨大的压力。因为既要大规模减税降费、又要确保基本民生投入只增不减,李克强总理在2019年政府工作报告中坦言,今年各级政府财政收支平衡的压力很大。为支持减税降费,各级政府需要过紧日子,想方设法开源节流、筹集资金。但从长远来看,无论是从中国古代“放水养鱼”“涵养税源”的财政税收思想出发,还是从西方供给学派的经济理论出发,我们都能作出合理的预期:通过增值税改革,可以激活企业和个人经济活力,有利于国家促销费、稳增长、调结构。随着减税降费的成果初步显现、随着经济下行压力的逐步缓解,国家经济会取得健康发展,政府财政收入也将会稳步上升。
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