相比于过去僵化的户籍管理体制,各地放宽了落户限制,应该说是一件大好事,也是贯彻落实中共十九大精神和中央有关城镇化政策的实际举措,应该予以鼓励。
对于各大城市出台的吸引人才政策,从城市管理者层面来讲,应该怎样全面准确地考虑呢?
首先,是否可以根据行业需求来确定人才引进标准,而不是仅限于学历?制定城市政策,要考虑到城市的需求,也要考虑到城市的服务质量。创新需要好的基础设施环境,也需要好的服务环境。这种服务环境并不一定只体现在“高新”上,还要体现在为传统服务业提供方便上,更要体现在提供较低的创业成本上。
其次,要做好规划,包括与引进人口相关的产业和居住空间的发展规划,充分考虑如何在主城区和周边中小城市合理配置资源,吸引人才就业和定居;如何做好与他们的收入水平相适应的医疗、教育、基础设施配套等资源,为他们的稳定就业和居住创造良好的条件。
此外,当人才进入的时候,会有更多配套人口进入,如何解决好他们的各项服务问题,也是政府必须要面对的问题。
(作者 李 铁为国家发改委城市和小城镇改革发展中心首席经济学家)
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