其次,薪酬制度应该公开透明。在给“国企”管理者发放阳光“天才租金”的同时,我们也希望政府部门能在杜绝失控和超标准的职务消费“黑洞”上落实更有效的政策措施。有一位国企老总曾经在中美上海施贵宝制药有限公司担任过中方副总经理,他总结外企成功控制职务消费的核心手段不过两招。第一招,刚性预算。将经理人的工资及所有费用列出数十项条款,每一款项再分门别类,开出上年预算、上年实际费用和今年预算等可比参数。因此,在管理严格的“外企”,吃、送、行都有预算,超过了得自己付钱,从而基本封堵了职务消费黑洞。第二招,授权管理。经理人上任前被告知详细列明审批权限的授权书,权限内自行决定,超出了审批权限,则必须给财务部打报告,审核后请总经理加批甚至董事会讨论,这套制约程序较某些“国企”的“一支笔审批”要麻烦得多。
管理是一门科学,国有企业特别是主业处于充分竞争行业和领域的企业,必须以创造经济效益、提升市场竞争力为主要目标。为此有关部门有必要认真研究和制定国企管理者“天才租金”及其相应的“职务消费”制度。笔者建议有关部门认真剖析“施贵宝制药”等跨国企业能在不同地区、不同社会制度、不同信仰环境下实现有序经营与发展,并且又能预防经营者违法违规的管理“诀窍”。毕竟,相关部门为民众代行对国有资产的监督职能,如何将公众的意愿转化为现实可能,这门学问很深奥。
文/顾一兵
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