第三,降低能源、土地、物流等方面成本。深化电力市场化改革,合理设计电力市场、有序推进价格竞争,全面实施输配电价改革,科学核定输配电价,尽快形成煤电联动的市场价格,有序推进重点电力用户和发电企业直接交易试点,进一步降低制造业用电价格。强化土地利用总体规划,规定中长期内工业用地占比要求并严格落实,安排增量用地指标奖励制造业发展较好的省市,鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应土地,降低工业用地企业初次取得土地使用权的成本。加快物流运输组织模式创新,鼓励支持多式联运、物流信息化和物流设备标准化,完善社会化、专业化的物流服务体系;适当降低高速公路收费标准,鼓励实行分时段差异化收费。
第四,引导制造企业转型升级应对成本变化。推动制造业高质量发展,大力培育新动能,重点培育高端装备、新材料、新一代信息技术、生物医药等先进制造业集群,提升制造业附加值。加快推进制造企业优化升级,支持企业发展技术或知识密集型的高附加值产业,继续支持制造业关键核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性成果转化等,培育一批具有创新能力的龙头企业,推动企业产品向中高端迈进。支持制造企业开展数字化、网络化、智能化、绿色化技术改造,重点推进智能制造,通过信息化与智能化降低能源消耗和生产成本,提高劳动生产率。
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