以生态促发展,也要做好区域协调,立足城市群规模效益和集聚效益,增强产业上、中、下游协同性,有效降低环境负荷。习近平总书记强调,推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。不同地方和区域只有立足自己的基础、优势、品牌、特色,在竞争中找准定位,促进城市群或者区域内产业集聚、产业结构调整、产业布局优化,才能以中心城市带动重点城市、支点城市以及乡镇的发展,整合资源、形成合力,最终提升区域生态环境和经济质量的综合竞争力。
以生态促发展,还需稳中求进,合理制定环境保护标准的提升计划,体现区域和行业差别,促使经济发展和环境保护在复杂现实中协同共进。环保标准的提升,既要符合党的十九大以来确立的目标要求,也要听取各部门、各地方和老百姓意见,综合考虑经济和技术层面的可行性。我国地域广袤,行业、区域和城乡差距较大,各地各行业的转型窗口期不尽相同,转型的进度也不一样。只有使政策和目标兼具原则性与灵活性,才能激励污染防治攻坚战持久深入开展,同时激发高质量发展的内生动力。
生态文明建设关乎人类未来,建设绿色家园是各国人民的共同梦想。没有良好的生态环境,高质量发展无从谈起,美好生活也难以实现。面对问题科学施策,确立目标久久为功,美丽中国与中国智造的美好前景,会越来越清晰。
(作者常纪文为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长)
《 人民日报 》( 2018年07月19日 09 版)
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