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 1月14日，庄严的人民大会堂西大厅被冰雪元素装扮一新。在这里，国家主席习近平和新年来访的首位欧洲国家元首芬兰总统尼尼斯托，共同出席了一项特殊活动——“2019中芬冬季运动年”启动仪式。

说这个活动特殊，原因有二。首先，这是2017年习近平访问芬兰时两国元首敲定的活动。经过两年周密准备，双方在北京冬奥会筹办进入关键期时启动它，可谓正逢其时。其次，活动本身具有标志意义。选择芬兰作为冬奥会“北京周期”首个同中国开启冬季运动年的国家，既延续了两国体育交流合作传统，又是开启两国构建和推进面向未来的新型合作伙伴关系的一个生动实践。

中芬两国冬季运动合作潜力巨大，源于发展契合度高、互补性强。作为一个每年冬天长达5个月的北欧国家，芬兰冬季运动水平颇高。有一个说法，芬兰孩子在刚学走路时就开始学习滑雪、滑冰了。在冰球、冬季两项、越野滑雪、高台跳雪等冬季运动项目方面，芬兰选手更是屡获佳绩。同时，芬兰在冬季运动人才培养、产业运营等方面经验成熟。

由于起步晚和气候等因素，中国冰雪竞技呈现“冰强雪弱”局面，在普及上有“冰雪运动不出山海关”的说法。不过，中国政府近年来正以坚定的决心和行动，改变这种状况。在北京携手张家口成功申办2022年冬奥会后，习近平曾多次对办好北京冬奥会作重要指示，强调要坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，确保把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。其中的开放办奥理念，就是要借鉴包括芬兰在内的其他国家办赛经验，加强中外体育各方面交流。决心大，还在于严落实。为带动更多人参与冰雪运动，中国出台了《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》等方案，大力推进冰雪运动“南展西扩”战略。据统计，2017年，全国有3750万人次参与滑雪、滑冰消费，目前有100多万青少年经常参加滑冰运动，未来将实现“3亿人上冰雪”目标。