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 习近平同志在党的十九大报告中强调，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。这为新时代社会建设指明了方向、明确了重点。一是深化社会体制改革。适应社会主义市场经济和社会主义民主政治发展需要，继续积极稳妥推进户籍制度、收入分配、医疗卫生、扶贫等体制改革，深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府，促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是提高保障和改善民生水平。在人民群众最关心最直接最现实的利益问题上出实招、求实效。优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，不断提升公共服务水平，使发展成果更多更公平惠及全体人民。三是加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。运用现代科技手段，提升社会治理精细化、智能化水平。健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾等社会应急管理能力。

(作者 余海洋。单位：中南财经政法大学)

《 人民日报 》( 2018年07月17日 07 版)