- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
- 价格 4580 元
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建长效机制,管好“盆”和“水”
河流治理非一日之功,河长制要实现“河长治”,长效机制是关键。伴随河长制深入推进,各地新实践、新机制应运而生。
制度跟进。一些地方对河长制立法,变集中式治理为常态化治理。江西率先实行全境流域生态补偿机制,对发生重大环境污染事故的地区,扣除补偿金。江苏建立河长联席会议制度,省级财政每年安排4亿元资金,专项治河。上海梳理河长问题清单、责任清单、项目清单,河长制任务实行全过程目标管理。
全民治河。全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的局面基本形成,各地涌现出一批“企业河长”“乡贤河长”“河小二”等民间河长。福建“政府河长+企业河长+群众河长”,共整治小流域60条;江苏推广政府购买服务,97.7%的骨干河道落实保洁管护人员,48%的河段实行社会化管护。
更大的影响在岸上。河长制倒逼产业转型,量水而行、以水定产,成为许多地方的自觉行动。江西靖安县传统养猪业排污大,现在发展生态养殖,大多数散养户退了出来,水质好了,县里的旅游业因水而兴。浙江省绍兴市柯桥区的东小江,两岸印染业集聚,一度成为黑臭河,后来关停64家印染企业,刚性整治100多家企业。
转变生活方式。在重庆市南川区峰岩乡,每位村民家中都有一个蓝色垃圾桶,垃圾捡满一桶后就可换取奖品。“一项小小的措施,却改变了居民多年沿河洗涤、乱扔垃圾的习惯。”峰岩乡正阳村支书安峰说。
河长制带给河流健康承诺。安徽提出,到2020年水功能区水质达标率达80%以上;江苏明确,3年内恢复水域面积100平方公里。在全国,力争到2020年地表水质量达到或好于Ⅲ类水体的比例超过70%,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上,初步建立河湖休养生息保障制度。
鄂竟平说,全面推行河长制取得一定成效,但也要看到,河湖存在的突出问题是长期积累形成的,彻底解决这些问题不可能一蹴而就。全面深入推进河长制,要聚焦管好“盆”(即对河道湖泊空间及其水域岸线的管理保护)和“水”(即对河湖水资源的管理保护),向河湖管理顽疾宣战,持续加力,久久为功,打造人与自然和谐共生的河湖新格局,还河湖健康美丽。
责编:hejuanhua
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