- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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[丧葬腐败]
一段时期以来,个别党员干部腐败的触角伸得很长,不仅喜事要大操大办,丧事也要借机敛财。亲人去世,并不能耽误贪腐,甚至美其名曰"安抚费"。同时,少数党员干部热衷风水,修建大墓豪华墓,封建迷信思想始终挥之不去。丧葬腐败与"车轮上的腐败"以及"舌尖上的腐败"一样,令群众深恶痛绝。党员干部搞丧葬腐败既损害了党和政府的形象,也败坏了社会风气。更因其发生于丧葬活动中而变得更加隐秘,往往给纪检监察部门调查取证带来相当难度,其危害更是不容小觑。
丧葬腐败于法纪不容,伦理上也是背离人性。为官清正、清白为人是其最基本的要求,借亲人离世之机搞贪腐,有违法纪、有悖人伦,需要严格的制度及扎实的执行来遏制这股逆流。
一是改革现有殡葬业行政审批体制,真正做到政事分开,管办分离。
从政策上看,我国已允许民营企业进入殡葬业,中国的殡葬业也做出了打破垄断的姿态。但由于进入殡葬业的行政审批大权仍紧紧地掌握在民政部门的手中.人为地阻断了其他社会资本的进入。有的城市殡葬服务虽然引入了市场机制,但市场化不充分,仍然是"只此一家,别无分店",所以要打破垄断,必须改革现有的殡葬业行政审批体制,实现殡葬服务机构与行政权力之间的完全脱钩,让"行业的归行业","权力的归权力",行政部门除了中立的行业监管外,不应与殡葬服务单位发生任何利益关系及行政隶属关系,真正做到政事分开,管办分离。
二是改革现有殡葬单位体制,取缔赢利属性。
现有的殡葬单位大部分是自收自支的事业单位,建议实行基本殡葬服务与延展性服务两分开政策,将提供基本殡葬服务的殡葬单位作为公益性事业单位,不以盈利为目的,坚持廉价和福利原则,加大政府投入,逐步实现基本殡葬服务均等化。而将提供延展性服务的殡葬单位放给市场,由民营企业竞争,让"市场的归市场","公益的归公益"。政府应加强对公益性事业单位的管理,将个人收入与效益挂钩的行为进行规范和控制,引入更全面的人力资源管理制度,全面考核职工业绩,使用多种形式的激励手段,消除事业单位盈利动机。
责编:hejuanhua
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