公务员2017年公务员面试热点：个税改革调整 房贷利息抵扣个税已得到确认

房贷利息抵扣个税已确认 房贷利息最高可省45%房贷、车贷犹如压在年轻人头上的两座大山，挥之不去，每个月这两项开支比工资发放还及时，给生活在大城市的8090增添了惆怅。日前，一则对房奴有利的消息得到了确认，那就是，据华夏时报最新报道，个税改革方案已经提交至国务院，《个人所得税法》修订草案也即将上交全国人大审议。据悉，"抵扣"将成为此次个税改革的最大亮点，也坐实了早前财政部财政科学研究所原所长贾康推行"房贷利息抵扣个税"的说法。对于广大房奴们来说，这一消息简直喜大普奔万民称赞热泪盈眶有木有?

华夏时报记者 张智 北京报道，"营改增"之后，压力倍增的地税迎来新的转机。近日，国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，首次对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革做出总体部署。

"这对于改革是个好事，地方财政压力减小，地税才有更多的改革空间。"日前，一位财税系统人士告诉《华夏时报》记者。在这样的背景下，地税的另一大主力--个人所得税的改革或将加速。

华夏时报记者获得的最新消息是， 个税改革方案已经提交至国务院，《个人所得税法》修订草案也即将上交全国人大审议。

个税改革方向调整

据记者了解，个税改革的重点方向是综合与分类相结合，即按综合所得减除标准，而不是继续按工薪所得的费用标准，"抵扣"成为此番个税改革的最大亮点。目前，企业年金和个人商业健康保险已经允许纳入个税扣减内容，以家庭为单位征收、房贷利息抵扣税等内容，将随着信息系统、征管条件的逐步完善而分步到位。

近日，国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，首次对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革做出总体部署。在这样的背景下，地税的另一大主力--个人所得税的改革或将加速。

最新消息称，个税改革方案已经提交至国务院，《个人所得税法》修订草案也即将上交全国人大审议。财政部财政科学研究所原所长贾康此前表示，房贷利息抵扣个税已经确认，并且可以确定该方案将会在全国推广。29日，成都市地方税务局向记者表示，"目前，市局暂时还未收到中央下发的该文件。"

个税改革实行分项综合"抵扣"

据记者了解，个税改革的重点方向是综合与分类相结合，即按综合所得减除标准，而不是继续按工薪所得的费用标准，"抵扣"成为此番个税改革的最大亮点。目前，企业年金和个人商业健康保险已经允许纳入个税扣减内容，以家庭为单位征收、房贷利息抵扣税等内容，将随着信息系统、征管条件的逐步完善而分步到位。

财政部部长楼继伟表示，"此次个税改革总的方向是把11个分项综合起来再分类扣除，而不是简单按统一标准做工薪项下的扣除。"由此可见，若纳入综合征收范围的收入种类越多，则个税在调节收入分配上就越有力度。有业内人士分析认为，应将劳务报酬所得、股息红利、房租、财产转让所得、承包经营、承包承租经营所得都尽可能纳入综合征收范围，纠正个人所得税沦为"工薪税"的现状。

房贷利息能省多少?

"个人所得税抵扣房贷"也可以叫做房贷利息抵扣个人所得税，是指将房贷利息作为税前减除项扣除。通俗点说，就是用该市民工资先减去其房贷利息后再对其个税进行计算的结果。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，"对大部分人而言，这可以为个人节省房贷利息15%到45%的钱。"

举个例子：假设，小张用150万购置了一套房子，并通过商业贷款按揭70%供20年。如果他选择的是等额本息的还款方法，月均还款额约7312元，其中约4900元是利息支出。若按照其税前月收入为1.5万元计算，原本扣除四金、税基等应纳税1284元。但如果房贷利息可以抵扣个人所得税，在其他条件不变的情况下，小张每月将少缴税约963元，相当于房贷利息支出的19.6%。

有业内人士算过一笔账：对于超过免征额不足1500元的人来说，是按照个税税率3%计算，即使全部抵扣，每1元房贷仅能抵扣0.03元，即每1000元房贷抵扣30元;对于超过免征额1500元但不足4500元的人来说，按照10%的税率计算，每1元的房贷可抵扣0.1元，即每1000元房贷可抵扣100元。随着收入的增加，可抵扣的个税越多。

个人所得税改革或在今年下半年加速推进

事实上，早在2003年10月，十六届三中全会就明确提出了个人所得税的改革目标，即实行综合与分类相结合的个人所得税制度。目前，我国采用的是以个人为纳税单位的分项所得税制，按照不同征税项目计算纳税，直接从工资里扣缴，便于管理和控制税源。但是，以个人为纳税单位的分项所得税制只能体现个人某一项目的所得，不能体现个人所有收入项目的整体负担能力，也不能照顾到不同家庭的差异因素。

"在分类所得税制之下，没有考虑扣除项目中家庭抚养、赡养、大额教育和医疗支出、首套房屋贷款利息等生计扣除的因素，夫妻二人必须分别纳税，没有将家庭作为纳税主体对待，考虑到家庭和人口存续发展、未来鼓励生育和尊重家庭价值的客观趋势，应尽量广泛实行综合征收，相应降低税率，实现整体性减税。"中国社会科学院财经战略研究院税收研究室副研究员滕祥志对《华夏时报》记者说。

本次个税改革，纳入综合征收范围的收入种类越多，那么，个税在调节收入分配上就越有力度。业内人士认为，应将劳务报酬所得、股息红利、房租、财产转让所得、承包经营、承包承租经营所得都尽可能纳入综合征收范围，纠正个人所得税沦为"工薪税"的现状。

"总的方向是把11个分项综合起来再分类扣除，而不是简单按统一标准做工薪项下的扣除。"财政部部长楼继伟表示。

楼继伟认为，个人所得税综合计税很复杂，需要研究的内容很多，包括个人职业发展、再教育费用的扣除。满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息的扣除;抚养孩子费用的扣除，要研究扣除什么阶段的教育费用，是义务教育阶段、高中阶段，还是大学阶段，要给予扣除。同时放开两孩后大城市和小城市标准不一，真正的费用是多少并不一样，税法必须要有一个统一的标准;还有如何扣除赡养老人费用等。

据了解，目前凡是实行家庭制征个税的国家，往往都实行的是综合所得税制或综合分类相结合的所得税制。

以家庭为单位征税必须具备四个条件， 首先是尽可能完备的税制设计，不能影响纳税人的结婚选择，为了防止"婚姻减负"或"婚姻惩罚"现象的出现，在设计生活费扣除时，要充分考虑家庭成员的情况。其次是重视纳税人自行申报的方法，家庭申报不适用于公司直接扣除，需要自行到税务部门申报缴纳，纳税人的自觉性和诚信观念都非常重要。相应的，要具备较高的税收征管水平，税务机关能清楚掌握纳税人的收入情况，能及时发现瞒报、漏报收入的现象，并能对违章者进行处罚，以维护税法的尊严和依法纳税的良好氛围，同时要有方便快捷的涉税服务专业人员，对不能准确申报的纳税人实施代理或服务。

但在我国，不仅是抵扣，在具体税制设计上，需要完善的还有很多。

"比如同样为劳动所得的工资薪金和劳务报酬，税收负担存在明显差异，税负不平。如果个人取得3500元工资薪金，由于目前的费用扣除标准就是3500元，因此该人可以不缴纳个人所得税，但如果个人取得的是3500元劳务报酬，却需要缴纳540元个人所得税，这也体现出一种不公平。"首都经济贸易大学税收研究所副所长刘颖表示。

据了解， 个税改革将分步到位。先做一些比较简单的部分，再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立，逐渐完善改革。

房贷利息抵扣个税需规范，高收入群体应有所限制

"个税改革的目的应该是降低低收入人群的税负，所以对高收入人群抵扣的额度应该有一个限制。"财税专家、山东财经大学经济研究中心主任潘明星说，"首套房以外的房产贷款利息在抵扣时也应该有限制，目前我国的房地产税也在起草过程之中，首套房或许免征房地产税，但二套房、三套房等不会免除，如果房贷利息可以抵扣个税，相当于把房地产税又抵消了一部分，这与政策的初衷是相违背的。"

潘明星认为，个税改革是要建立综合与分类相结合的个人所得税制，这是一件复杂的事，不能仅仅把房贷利息抵扣个税这一项单独拿出来。"之所以迟迟没有实行综合税制，一方面是因为税务机关缺乏对个人多元化收入的有效监控手段，另一方面是规定的费用扣除项目，比如个人职业发展、再教育的费用，抚养孩子、赡养老人的费用等，要准确核实并不容易。"潘明星说。他表示，当前国家税务总局正在推进《互联网+行动计划》，《税收征管法》也正在修改，探索建立个人税号制度，建立健全个人收入和财产信息系统，个人收入监控逐步到位，这为实施综合与分类相结合的个税制度创造了条件。