2017湖南公务员申论热点：“快递保价”问题亟待规范

　　2017湖南公务员申论热点："快递保价"问题亟待规范

　　日前，四川古玩爱好者成先生委托顺丰速运公司将两件物品寄到河南郑州。当快递员上门取件的时候，成先生多次说明该瓷器价格很高，并一再叮嘱快递员要仔细包装，以确保万无一失。发货时，成先生还专门拍下了照片，证明瓷器完好无损。然而，在半个多月后瓷器抵达目的地时，却被收件人发现在快递过程中边缘破损，买方拒绝签收。经鉴定后，快递公司给出答复，因为之前没有做保价，快递公司只赔偿该古玩商1000元。

　　材料2：

　　去年8月，南宁市的李女士来电反映，她通过某快递公司给远在河北沧州的朋友邮寄两箱金煌芒，共40斤，30个。寄运10天，包裹还未到朋友手里，李女士多次询问南宁、沧州两地的快递公司，两边都互相推诿。好不容易等朋友收到包裹，芒果早已腐烂变质，且箱子破了洞，少了4个。

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　　对于，快递行业保价赔付事件，你怎么看?

　　【政策解读】

　　《邮政法》中规定，未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。因此很多快递企业按照这条标准自行制定了内部契约，如"未保价物品的赔偿额为所付邮费的三倍"等。事实上，这一条款只适用于邮政企业，快递企业运送快件的损失赔偿适用有关民事法律的规定。也就是说，快件出现丢失或损毁时，赔偿额度应不受"所付邮费三倍"的限制。

　　根据《合同法》第40条的规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的格式条款无效。快递单属于格式合同，如果没有特别的说明或提醒，可以视为对消费者不能具备相应的法律效力，其中免除的约定是无效的。《合同法》第三百一十一条还规定："承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗，以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。"

　　对于此次事件中成先生，是这样解释的，以前经常通过快递和藏友买卖古玩，偶尔会保价，这次想到包装只要填充好，不晃动就不会损坏，所以没保价。尽管经过多次沟通，此快递公司表示采用最高赔付标准赔偿1000元，但成先生仍然无法接受，并表示实在协商不成，将通过法律途径维护自己的合法利益。

　　【参考分析】

　　一、概括归纳一下"快递保价"本身存在的问题?

　　答：1、关于保价，快递公司收取保价后，未能向保险公司投保。至于价值认定和最高投保价值，快递公司和保险公司会有相应约定和限额。快递公司收了保价费，即视同认可其物品和价值，否则应提出异议。

　　2、在包装上，工作人员和客户都有一定责任，快递单上有个性化和标准化包装选择，"验货"不是快递师傅的专长，也过于轻率答应包装好贵重的易碎物品。只有客户最清楚物品的价值，这种特殊形式的物品如果没有自己特殊的包装，就会有风险，快递公司应告知提醒风险，并让客户自己妥善包装，快递公司在旁协助包装，所以在包装上客户也有一定责任;

　　二、你认为"快递保价"在哪几方面亟待改善?

　　答：法律的亟待健全：伴随着快递业的崛起，虽然有《快递市场管理办法》，并且《快递条例》也列入国务院立法计划，行业法规和标准体系日益健全;但同时，伴随着快递业务的激增，一些意想不到的新问题也在此起彼伏地出现，这也就注定了，法律法规的亟待跟上步伐，为快递业务的向好发展，提供可靠的法律"规矩"支撑。

　　客户在在邮寄快件的过程中，首先要确定物品的价值，对贵重、易碎的物品尽量选择保价，以免造成重大损失，同时快递公司也应尽到提醒消费者保价的义务。如果遇到贵重物品丢失、破损等问题，双方可进行协商，协商不成，可先拨打邮政业消费者申诉电话12305，或者是12315消费者投诉中心投诉，通过消协进行调解，倘若消协调解不成，可向对方的行政主管部门进行投诉。此外，还可以申请仲裁或者向法院提起诉讼。