江苏公务员考试申论模拟题：治理 雾霾

 【申论材料】

根据中国气象局统计，全国平均雾霾天数创52年来之最，中国25个省份的100多座城市都遭遇到不同程度的雾霾。对于雾霾的治理，升级提档，的确大有必要。不难设想，假如没有能够被严格执行的罚则，所谓雾霾治理的责任，其实无从谈起。

记者10日从L省环保厅获悉，《L省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，L省首次给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。《办法》规定：“对各市环境空气质量按日考核，超标处罚市政府，罚缴资金将全部用于蓝天工程治理大气。”

用经济手段倒逼各地绷紧治理大气污染这根弦，“天价罚单”显示了地方政府推动雾霾治理的用心。但深究发现，这剂猛药似乎没抓住要害。处罚对象是“8个城市”，意味着罚款来自各市的财政资金，这笔钱是从行政经费里扣还是从民生资金中挪?若是前者，官员们可能会心痛，若是后者，百姓可要心疼了。再者，财政资金的大部分来源是纳税人，百姓承担着呼吸雾霾之苦，还要为罚款买单，显然不合情理;而真正负有责任的职能部门和相关企业不用支付罚金，则难以收到惩治之效。此外，治霾资金最终还是要从省里回到市里，因此所谓罚款，更像是财政资金在省市之间的一次转移支付，左口袋出，右口袋进，这样的惩戒能有多少威慑作用?

请根据给定资料和生活实际谈谈治理雾霾要做好哪几个方面的工作?

要求：紧扣资料，条理清楚，具有可行性，不超过200字。