019湖南公务员申论模拟题答案：减税-增强民众和企业的获得感

 中央持续释放减税红包，是根据当前经济社会做出的切实之举：外向看，身处激烈的国际竞争中，税负是竞争的重要维度，形势逼人改革;内向看，避免经济脱实向虚，本身也需要出实招。大规模的减税，不仅为企业减负，进一步吸收资金流和人才流，提振实体经济，应对国际竞争，还可以增强民众收入，提高人民生活水平，体现以人民为中心的执政理念。减税一个点，企业和个人收益不仅一点点。

【开头简单明了说明减税的背景和意义，肯定重要减税的务实和让利于民。】

减税让企业和民众的获得感更为明显，进而逐步释放更多的现实利好。比如，调高起征点和调整税率将释放减税效应，尤其是月薪两万以下收入群体的减税效应更加明显。让广大群众有更多的收入去消费，提高日常生活水平并会在客观上刺激国内消费的持续增长，为经济增强持续活力。为企业减税降费可以减少因为成本上升导致竞争力下降的窘境，可以真正让企业轻装上阵。降低企业成本，就会形成良性循环，不断增强实体经济的竞争力，不断提升产品供给的能力和水平。

【结果分析，减税让企业和个人有实实在在的获得感。整体总分结构，是申论和面试常用的内在逻辑行文方式。】

税收是财政之基，改革不是快刀斩乱麻，而需要在利益平衡中推进。好在近几年，在减税降费的同时，通过不断培植和发展新的税源，财政增收有了源头活水，有能力也有条件进行力度更大的减税措施。为“财富创造”移除制度绊脚石，通过降低交易成本激发市场主体活力，是我们四十年改革开放的重要任务，也是当前减税措施的出发点。政府与市场良性互动，关注企业和民众真正的需求，才有中国企业的百舸争流，才有四十年的中国奇迹。

【形势分析：减税可以进行的客观基础和政策出发点。】

改革重在落实，也难在落实。要投入更多精力、下更大气力抓落实。眼下的当务之急，是把中央在宏观政策层面的不断加温，转化为企业、个人在微观层面的切实获得感，让企业和民众获得实实在在的减税红利。一方面要继续加大减负力度，推动各项减税改革在经济和社会生活中落地，并加大执法力度，对落实不到位情况问责和惩罚。另一方面，也要把握好政策落实的分寸和限定。比如老人老办法，新人新办法，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。

【对策措施，指出改革重在落实。这也是新出台政策类热点的常规提出对策方法。一定要掌握。】