公安基础知识：未成年犯的管理教育

 一.未成年犯的概念和特征

1，未成年犯的概念：指在监狱服刑的已满14周岁未满18周岁的罪犯。

2，未成年犯的生理特征：处于发育高峰期，需要足够的营养，需要有适应生理发展的客观环境，需要获得青春期生理卫生知识。

3，未成年犯的心理特征：心理发展迅速，但各方面发展并不协调。独立意识强，认识能力差;自尊意识强，辨别和自控能力差;需要与满足之间严重冲突。

4，未成年犯的行为特征：波动性，情绪多变，行为也出现被动;模仿性，受外界影响大，主要是模仿具有刺激性的攻击行为;纠合性，寻找伙伴，易于形成飞正式群体;反复性。

二.未成年犯的管理原则与权益保障

1，未成年犯的管理原则：将未成年犯与成年犯分开关押的原则;教育改造为主，轻微劳动为辅的原则;依法监管与感化、挽救相结合的原则;管理方法与未成年犯身心特点相适应原则。

2，未成年犯权益保障的主要内容：受教育权力的保障;劳动权利的保障;民事权利的保障，包括隐私权和被监护权;诉讼权利的保障;对未成年女犯的特别保护。

三.未成年犯的刑罚执行与管理

1，未成年犯收押和转送的规定：未成年犯管教所只能收押未成年犯，收押后，应当在5日内通知未成年犯的监护人;未成年犯年满18岁，剩余刑期超过2年，应转送成年犯监狱继续关押改造。

2，未成年犯减刑的原则和条件：在把握减刑的条件、起始时间、减刑幅度、减刑间隔上适度放宽限制;对被判处无期徒刑确有悔改表现的，一般在执行一年零6 个月以上即可提出减刑建议，对被判处有期徒刑确有悔改表现的，一般在执行一年以上即可提出减刑建议，两次减刑间隔应在6个月以上。

3，未成年犯假释的条件：未成年犯在服刑期间确有悔改表现，不致在危害社会，接受教育改造表现突出的，可以予以假释，但对犯罪公司的一要分子、主犯、累犯和罪行特别严重的未成年犯，应当从严掌握。

4，未成年犯释放的规定：未成年犯服刑期满，按期释放并发给释放证明书及路费，通知其家属或由人民警察送回，具备复学、就业条件的，未成年犯管教所应当向有关部门介绍情况，提出建议。

5，未成年犯管教所警戒的形式：不实行武装看押，围墙可以安装电网，在重要部位安装监控，报警装置。

6，对未成年犯使用警械的规定：原则上不使用戒具，除以下行为，有逃脱行为的，有使用暴力行为的，在押解途中的，有替他危险行为需要采取防范措施的。

7，生活卫生管理的内容与要求：饮食管理，应当保证其身体健康发育为比较低标准;住宿管理，以班为单位住宿，不少于3㎡/人，睡觉时间不少于8小时;卫生医疗管理;日常生活管理。

8，未成年犯会见、通讯管理及临时离监的规定：会见管理，会见的时间和次数比照成年犯适当放宽，对于改造表现突出的会见时间比较长不超过24小时;通讯管理，经批准后可以与监护人及其他亲属通电话，必要时采取监听;临时离监管理，探亲时间为5~7天，两次间隔6月以上。

9，对未成年犯考核的规定：日常考核采用日记载、周评议、月小结的方法，由人民警察直接考核，考核结果作为奖惩依据。

10，对未成年犯奖罚的类别：奖励包括表扬、物质奖励、记功和离所探亲;惩罚包括警告、记过和禁闭，禁闭期限为3~7天，期间每天放风两次，每次不少于1小时。实施奖惩后，应及时通知其监护人。

四.未成年犯的教育改造

1，未成年犯的教育方法：集体教育与个别教育相结合，课堂教育与辅助教育相结合，所内教育与社会教育相结合。

2，未成年犯的教育内容：思想教育，包括法律常识、所归纪律、形势政策、道德修养、人生观、爱国主义教育等，定期举行升国旗仪式，开展成人宣誓活动;文化教育，分为扫盲、小学、初中教育及高中教育，鼓励自学，参加自学考试，合格后发给相应的毕业或结业证书;技术教育，进行职业技术教育和技能课程，合格后发给相应的结业证书及技术证书。

3，未成年犯教育保障的内容：师资队伍，教师在在押人数的4%，罪犯不能担任教师;教学设施，应当设立教学楼、实验室、图书室、运动场馆等、配置教学仪器、图书资料和文艺、体育器材，各管区应当设立谈话室、阅览室、活动室;教育时间，每周不少于20课时，每年不少于1000课时，文化、技术教育时间不低于总课时的70%。

4，未成年犯劳动的性质：属于习艺性质，即未成年犯的劳动以学习、掌握技能为主，同时注重劳动观念和劳动习惯的养成。

5，未成年犯劳动组织实施的内容：劳动场所与设施要适合未成年犯特点;对未成年犯的劳动保护;对劳动时间规定每天不超过4小时，每周不超过24小时。