公务员考试申论：不动产登记局挂牌，给人哪些新期待

 

　　不动产登记局的成立，意味着不动产统一登记制度步入实质性阶段，让人期待。在市场经济条件下，统一的不动产登记和我们每个人的生活息息相关，其影响涉及社会生活的方方面面。中国社科院副院长李扬曾说过，"在我看来最有'牙齿'的两个制度，一是不动产统一登记制度，二是以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度，它们建立后很多东西无以遁形"。可见这一制度对个人和社会的影响之深远。

 

　　首先，它有利于保护群众的不动产权益。对于房屋等不动产来说，公众最为担忧的无疑就是交易中的欺诈行为了。目前我国不动产登记分散在至少七个部门，登记程序、标准等各有不同，存在多头管理、权责不清晰的情况。由于信息不公开、不透明、不对称，一些群众在交易中遭遇欺诈、权利受损的事件屡有发生。整合不动产登记职责，建立不动产登记信息公开查询系统，不仅有助于提高不动产登记的效率和水平，方便企业和群众办事，而且有利于实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除"信息孤岛"，从而确保不动产交易安全，维护群众合法权益。

 

　　其次，它有利于预防和遏制腐败行为。长期以来，由于不动产统一登记制度"缺位"，一些腐败分子利用制度漏洞，以非法手段攫取了大量财富。比如，"房妹"的父亲利用职权将十几套经济适用房归于子女名下，陕西"房姐"则利用"假户口"在神木、西安和北京非法购置了40多套房，山西"房媳"用假的户口、身份证等，坐拥十余处房产。"阳光是最好的反腐剂"，实行不动产统一登记后，一个人多吃多占的不动产将暴露在有关部门的视野之内，坐拥巨额房产的人马上会暴露行迹。这对于职能部门发现腐败活动、斩断利益输送意义重大。与此同时，这一制度具有重要的倒逼功能，倒逼公职人员廉洁从政、如实申报房产信息，把自己的房产置于社会的监督之下。

 

　　最后，它有利于规范房地产市场。实行不动产统一登记，对公民房产拥有情况是一次普查。一方面能为国家制定房地产政策提供真实依据，另一方面全国不动产信息联网后，一些人想突破国家的限购政策，大搞炒买炒卖的投机生意，也失去了可能性。同时，通过全国房产信息联网，为房产税、遗产税的的全面征收奠定坚实的基础。更重要的是，统一登记将会逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求关系，对降低当前过高的房价意义重大。