2015广西公务员考试申论指导：申论材料阅读方法解读

  申论答题阅读材料很重要，考生必须掌握快速有效的阅读方法，才能在公务员考试中脱颖而出，在此，国家公务员考试网通过例题来解读申论材料阅读方法。

　　【给定资料】

公路运输超限超载是一个世界性难题。有关专家曾形象地将超限超载车辆比喻为"掠夺性命的武器，道路设施的天敌"。许多国家在市场经济发展的初期，都不同程度地存在着超限超载问题，也相应采取了严格的管理措施。

【解析】考试中，本材料合为一段，在此，为了方便考生查看，我进行了分段，不同国家各自分为一段。按照我们的阅读方法来解读这则材料，实际上是案例型材料，一个国家可以理解为一个小故事，一个故事看完之后总结为一句话，注意每段的总括句，总分结构，主次关系，这样，至少每段提炼出五种做法，理解为五个对策，如果有重复的需要合并，大于五个的需要单独列出，基本的逻辑思路至少应该将每个国家表达的核心做法概括出来，再转变为对策，成为我国治超工作的启示。

作答要求："给定资料"提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。

　【参考答案】美德日韩等国采用法律和经济、技术手段治理超限超载，对我国的重要启示是依法治超，严管严控。具体可归纳到以下五方面：一是细化法律法规，明确治超范围和具体措施，提高管理法制化水平。通过立法明确车辆超载超限的认定标准和处罚措施，健全法律规定，区别具体情节实施处罚，采取司法手段进行管理。二是明确执法重点，加大经济和法律处罚力度。重点检查重载车辆，对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者处以高额罚金，必要时移送司法机关处理。三是均衡全国治超站点布局，提高站点密度，统一管理机构，严控超限超载车辆。四是广泛应用电子设备，改进技术手段，提高检测效率，改善控超效果。五是实行"一超三罚"制度，扩大处罚范围，提高违法成本。将超限超载的货主、运输企业和司机一并处罚，使其分别承担相应责任，从源头上控制超载行为。