2016国家公务员考试申论热点：用社会服务代替违法罚款

对在城市街头占道经营、乱摆乱卖的流动摊贩等违法行为人，全国各地城市管理部门的惯常做法，是依法扣押商贩们的物品，然后在商贩缴纳罚款以后予以归还。而不管是在扣押物品的过程中，还是在催缴罚款再返还财物的过程中，商贩为了避免和减少损失，或者是少缴不缴罚款，都很容易和城管人员发生冲突，甚至是酿成暴力流血事件。

　[深圳做法的积极意义]

而按照深圳市南山区沙河街道城管部门最新出台的《违法行为人参加社会服务规范》的有关规定，对于在辖区内乱摆乱卖，占道经营的违法行为人，不再一味地采取罚款的办法，而是区别对待，允许和引导那些确有困难无法缴纳罚款，并且愿意主动消除或减轻违法行为危害后果的人以提供社会服务的方式来代替罚款。不要小看了城市管理方式上的这一看似不起眼的创新，实际上在很多方面都有积极的现实意义。

[启示]