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事件回顾
十八届三中全会提出"落实税收法定原则"后的首部税法草案近日亮相。当日,全国人大常委会审议环境保护税法草案,草案拟将现行的"排污费"改为"环保税",环保税征税标准以现行排污费收费标准为税额下限,机动车排放的污染物免税,未纳入到环保税的征收范围。
背景链接
作为"落实税收法定"原则提出后的第一部税法草案,环保税法的立法过程具有标杆意义,给今后的税法立法提供了样板。草案最大的亮点在于,赋予地方制定浮动税率的权限时,并不是授权给地方政府,而是地方人大,规定地方政府在《环境保护税税目税额表》基础上制定的税额,必须报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会备案,这与过去的做法有明显区别,过去税法立法都是授权给地方政府。
面试真题预测
近日,全国人大常委会审议环境保护税法草案,草案拟将现行的"排污费"改为"环保税",同时,机动车排放的污染物免税,未纳入到环保税的征收范围。对此,你怎么看?
答案详解
将现行的"排污费"改为"环保税"有利于治理环境污染,是势在必行的。机动车排放的污染物免税,是符合当前结构性减税大环境的。因此,应该积极提倡。
"排污费"改为"环保税"有利于减少污染物的排放,有利于环境的保护。但是也不利于企业强化事前治理的理念。机动车排放的污染物免税,虽然符合当下减税大环境,但是是否车船税、车辆购置税可以代替环保税,如果缴纳环保税是否存在重复交税等问题,也引起大家的热议。
为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移。一方面,将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限。另一方面,税务部门应和环保部门通力协作。税务机关依法征收管理,环保部门负责监测管理,双方应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。更重要的是,污染的事前治理比事后治理效果好得多,与其让企业缴税,不如强化事前治理,设定更加严格的排放标准,倒逼企业加大对污染物排放的治理。
责编:朱诗璇
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