申论热点：“免费手纸”推行难 公共管理莫缺位

广州市天河区试点"公厕革命"，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。"每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米"，造成极大浪费。很多人将此问题的矛头指向国民素质的问题。不可回避的是，一些人对公共物品有"不拿白不拿"的心态。发达国家的公厕早年就开始普及免费手纸，效果甚好。有人据此认为，发达国家国民的国民素质高于我国国民。真是这样吗？

小小的"免费手纸"问题揭示出公共管理能力需加强

显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。

导致"公厕革命""免费手纸"推行之路步履艰难的原因

第一，"公厕使用规定""手纸限额"等制度并不完善，缺乏科学性。"公厕革命"的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。

有何对策：便民服务和智慧管理并行，国民素质和管理能力并举