2016国家公务员考试申论热点：高考加分瘦身

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2014年9月，国家发布了考试招生制度改革整体方案。12月16日，教育部同时下发了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于普通高中学业水平考试的实施意见》两个重要文件。17日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会等五部门联合公布《关于进一步减少和规范高考(课程)加分项目和分值的意见》，根据意见，高考将取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等加分项目。

　[权威论述]

各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置，继续大力推动教育改革发展，使我国教育越办越好、越办越强。

　[辩证看待高考制度]

高考制度有其合理性，但也存在诸多制度缺陷。一考定终身的录取标准就是最主要的问题，考试舞弊与资格身份造假也是一个方面。应该承认，我们以往的政策制定，或多或少存在一些不足的地方，譬如，相对而言，以应对出现的问题而出台相应的政策居多，基于科学规划和实证研究设计的政策较少。高考加分政策同样也存在政策实施与执行监督的设计问题，所以我们需要进行整体改革。

　[高考加分不公的影响]

社会发展至今，高考已不再是成长成才的唯一途径，但高考在实现代际转换、社会阶层流动、改变个人和家庭命运方面具有不可替代的功能。民众对于高考公平公正的诉求一直十分强烈，高考加分制度正是诟病最为强烈的一环。高考加分的巨大利益诱惑，导致原本期望推进素质教育、多元化选择人才的初衷不但不能实现，反而给一些人创造了黑箱操作的空间和机会。暗箱操作出来的加分，势必影响到高校对人才的判断和选拔，同时滋生腐败。

　[意义分析]

党的十八届三中全会决定，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。此次出台的实施意见可以说是对这一要求的细化。将高中学业水平考试和综合素质评价作为重要指标加入高考人才选拔机制，力图使高考这一中国目前最重要的人才选拔制度从只看"冷冰冰的分"，到关注"活生生的人"。

　[启示]

改革之难，不仅难在触动利益的制度设计，也难在以什么样的理念、什么样的价值作为改革的思想支撑，在教育领域的改革，更是如此。如果说，我们过去的教育，是通过考试制度下的"以分取人"把公平放在了首要位置，那么，当前透露的改革方向，则是在公平基础上，让教育更尊重个性、体现个性。这不仅仅是通过高考改革撬动整个教育链条的良性发展，更是体现了教育理念的提升，推动着教育向"每个孩子都是独特的、都是与众不同的"这一最根本认知回归。

　　[建议]