2016国家公务员考试申论范文：论如何在制度设计中体现科学性和有效性

 论如何在制度设计中体现科学性和有效性

我国经济社会在工业化、信息化、市场化和国际化的快速发展进程中，大量新事物和社会问题不断涌现，矛盾凸显。这些新情况使社会管理工作量倍增，管理难度加大。这需要更加科学地设计和安排各类社会管理制度，才能保证我国社会主义建设事业的健康发展。

--坚持原则，把握方向，掌控全局，全面系统，立足长远是根本要求。

政府和社会组织在设计任何制度时都要以服务人民、改善民生为出发点和落脚点。要坚决抵制以部门利益支配立法，将立法作为强化部门权力和利益之工具的"部门本位"倾向。在部门利益与公共利益发生冲突时，要以人民利益为先。要综合考虑社会系统全局，调控好、监督好、协调好社会发展的各个环节和社会生活的不同领域。要始终以发扬民主为原则，以推动社会和谐长远发展为最终目的。

--深入调查，实事求是，联系群众，发扬民主，群策群力是根本方法。

在制度设计时，要深入调查，实事求是。要对问题进行全方位的考察和评估，对制度的可行性进行充分论证，周全考虑，要做到因时制宜、因事制宜，符合实际情况。还要充分考虑到制度各个环节的有效衔接，制度与制度之间的协调统一，保证制度的长期性、根本性、全局性和稳定性。

　--坚决果断，执行有力，充分沟通，减少阻力，加强监督是根本保障。