2016年公务员联考申论热点：警惕领导走规划改

中部某市，"工业兴市"是现任市委书记提出的核心战略，但对当地人来说，这个说法并不新鲜。原来，上上任市委书记就提出过"工业兴市"，不过他一届任期未满就调走了；上任市委书记接任后，就变成了"旅游兴市"战略。2011年8月，现任市委书记到任后，又重新变回了"工业兴市"。当地市民很无奈："三天两头变，啥都没搞好。""领导干几年就调走了，谁知道下一任又有什么新提法？"

【理论背景】

2015年1月27日，习主席主持召开军委改革领导小组第二次全体会议，习主席强调，"我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远，不能随便'翻烧饼'。"

　　【负面影响】

"一任领导一套规划"给社会和人民带来了严重的负面影响，表现如下：

【原因分析】

不少地方出现"政策'翻烧饼'"、"一任领导一套规划"的现象，深入分析其原因，有以下几点：

　　【对策建议】