2017年半月谈第21期_半月谈2017第21期文章汇总

习近平总书记强调，要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。目标指引方向，目标凝聚力量。"两步走"战略目标，是全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，是对中国未来发展的全新谋划展望。

　战略谋划 使命担当

在不同历史阶段，根据国际国内形势和我国发展条件，提出相应战略目标引领事业发展，是我们党执政兴国的重要经验。

绘就蓝图 指引方向

只有深刻把握"两步走"的发展脉络和实践逻辑，咬定青山不放松，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，才能一步接一步，连续不断朝着确定的目标前进。

　勠力同心 埋头苦干

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在社会主义现代化新征程中，我们要凝聚起亿万人民实现伟大中国梦的磅礴力量，扑下身子埋头苦干、撸起袖子加油干。

新特点 新实践

党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化，准确理解与把握这一新特点，对我们做好各项工作具有重要的指导意义。

新标尺：抓住主要矛盾，衡量各项工作

社会主要矛盾不仅是确定工作重点的根据，而且是划分社会实践发展阶段的根据。我们党通过透视纷繁复杂的社会现象，揭示社会主要矛盾、分析和把握社会发展的阶段性特征，来制定各个阶段的纲领和路线。对这一问题认识精准到位，党和国家的事业发展就能少走弯路。

新内涵：突出问题导向，把握发展主线

专家表示，当前我国社会主要矛盾表述中的"不平衡"体现为领域不平衡、区域不平衡、群体不平衡。具体而言，包括地区、城乡收入发展的不平衡，体现在教育、医疗、社会保障等公共服务的不平衡，物质文明与精神文明不平衡，人与自然发展不平衡，经济建设与总体安全仍然不平衡等。

新任务：找准新方向，增添新动力

深刻认识我国社会主要矛盾变化这一新特点后，我们必须把解决不平衡不充分的发展作为党和国家的根本任务与工作重点。

新要求 新本领

"中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。"党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。当前，各地正在深入学习贯彻党的十九大精神，党员干部们认为，必须按照新要求，锻炼新本领，才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

明确新使命，适应新要求

认清目标才能明确要求。党建工作必须立足新时代的新使命，了解新形势才能适应新要求。

落实新要求，增强新本领

打铁必须自身硬。这是中国共产党对加强党的自身建设的高度自觉、郑重承诺与庄严宣示。中国共产党是中国人民的主心骨，是中国特色社会主义的领导核心。要真正做到主心骨挺立、领导核心坚强，中国共产党自身一定要硬起来。

践行新本领，实现新期待

新要求、新本领最终要通过新作为来体现。党员干部们认为，同人民想在一起，更要同人民干在一起，用实干让"两个一百年"奋斗目标成为现实。

新青年 新姿态

党的十九大报告提出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。

　不断成长的"80后""90后"

今年31岁的王丽是一名典型的"80后"，目前担任山东省临沂市兰山区人民法院民四庭驻交警直属二大队法官工作室审判员。外表文弱秀气的她，却是工作中的"拼命三娘"。

　　肤白貌美三观正，月亮定是咱的圆

"新青年成长于中国经济的高速增长时期，物质生活水平日益提高，他们所享受的各种资源远多于父辈，有着很好的体力和智力基础，是真正的'肤白貌美三观正'。"山东大学社会学教授王忠武说。

为他们实现人生出彩搭建舞台

多名受访者认为，当前，中国特色社会主义进入了新时代，新青年需要"新关爱"。只有赢得青年才能赢得未来，只有培养青年才能开创未来。

　　乡村振兴战略激发"三农"新活力

解决好"三农"问题，决定着国家长治久安，关系到改革顺利推进。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。乡村振兴战略的总要求，是农业农村发展到新的阶段，设定的一个新目标，这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大动力。

农业农村现代化描绘美好愿景

十九大报告提出加快推进农业农村现代化，从过去的"农业现代化"到"农业农村现代化"，这是我们党对农业和农村定位的再思考，农业农村将迎来新的发展机遇。

稳粮食稳预期的大事

"手中有粮，心中不慌，粮袋子是头等大事，十九大报告里再次强调稳定国家粮食生产，我们农业科研人员更有干劲、更有激情。"十九大代表、河南科技学院教授茹振钢说。

城乡融合透露发展决心

乡村振兴战略，是在深刻认识城乡关系变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。十九大报告提出，要"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系"。从城乡统筹到城乡融合，思路更加精准。

"三治"合一激发内生动力

实施乡村振兴战略，关键在人。专家表示，十九大报告中提出"健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"，是对以往所提的"依法治国和以德治国相结合"在乡村自治实践中的新概括。报告提出"培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的'三农'工作队伍"，在历次党代会报告中专门对"三农"工作队伍作出要求并不多见。对这支队伍的要求有两方面，强调既要有专业性又要对"三农"工作有感情。

迎接全方位全周期的健康服务新时代

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十九大报告提出实施健康中国战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

完善家庭医生体系

十九大报告中提到"全方位全周期健康服务"，作为一名中医药从业者，十九大代表、成都中医药大学药学院中药药理系主任曾南感到十分激动、振奋，同时也深深感到肩上的责任重大。"我们要把更多精力投入到一线科研工作中，尽全力推动中医药产业现代化、国际化，不辜负这个天时地利人和的大好时代，更好地保障群众的健康。"曾南说。

　变被动治疗为主动预防

"全方位全周期健康服务"重在改变长期以来群众轻预防、重治疗的习惯。

　提升基层能力

不少一线基层医护人员认为，"全方位全周期健康服务"重在落地，尤其要在广大基层生根。

新"留洋"故事--留学新观察之一

出国留学，要面对的不仅仅是非母语的学业考核，更要面对陌生的环境、人群、文化。与我们眼中的以往留学生活相比，新一代留学生们有着自己的酸甜苦辣。多名身份不同、目的各异的留学生，向半月谈记者讲述了他们的新"留洋"故事。

捷径?是另一种方式的选择

刚刚从英国留学归来的夏天本科就读于北京一所重点大学，大三时她决定出国读研。和所有"出国党"一样，从决定出国到拿到offer的400多天里，夏天经历了申请、考试、各种文书准备、专业选择、多次被拒、择校等各个环节。

　混日子?其实不少是"悬梁刺股"

大部分人出国的初衷是为了让自己看得更多，以后能走得更远。"留学两年半，去的最多的地方就是图书馆。"夏天说，英国的硕士大多是一年制，很多人会质疑一年的硕士到底能学什么，其实就是将国内的两年的课程压缩成一年，"我身边都是整宿整宿熬夜写作业的同学，即使很辛苦，可能也换不来一个优秀。"

　看世界?也是另一种经历

调查显示，决定留学人群出国留学的因素主要来自于内在自我提升的驱动：拓展国际视野与丰富人生经历是出国留学最主要的目的。此外，对于国外名校或文化的向往，也是驱动留学人群的因素之一。"世界并不在你的地图和笔记里，而是在你的脚下，留学期间，趁着闲暇去了很多地方。包括英国本土、欧洲大陆，也曾去美国实习了两个月。除了欣赏美景，更是一个体验不同文化的机会。"夏天说，她已经换了两本护照了。

外国人眼中的中国留学生--留学新观察之二

越来越多的中国学生走出国门，他们远赴重洋，带着求知欲与好奇心，走进课堂，融入当地，展现个性与风采，那么，在外国人眼中，这些新时代的中国留学生有什么样的新变化，呈现出什么样的新特征?

从抱团到融入

"抱团、略显孤僻"是以往一些国外师生眼中中国留学生的一大特点，中国学生似乎更喜欢小范围地与中国或亚洲其他国家的学生交流，呆在自己的圈子中。

从害羞到张扬

就中国学生个体来讲，他们在外国人眼中的形象则经历了从害羞到张扬的变化。

更加勤奋刻苦

如果说大胆融入，敢于表达是中国留学生新的变化，那么，在不少教授和学生眼中，中国学生给人的第一印象可能从来都没有变，那就是勤奋刻苦。随着竞争的加剧，不少中国留学生更加勤奋刻苦了。

　新时代，留学如何更"牛"--留学新观察之三

中国已经不是往日的中国，很多领域都走在了世界前列。在这种形势下，如何出国留学，学以致用取得"真经"，将留学价值最大化，避免"镀金式"低性价比留学，对留学生群体提出了新考验。

"走一步看两步"，留学要未雨绸缪

我国留学市场已走过小众的"精英留学"时代，进入大众"自主留学"阶段。但当前还存在着非理性留学、盲目留学和"被留学"现象，许多并不适合留学或心智尚未成熟的学生走到海外，对他们来说，在国外、回国后都将面临不小的困难。

　不要"镀金"要真金

"招聘留学生一般都比较谨慎，国外学校鱼龙混杂，作为用人单位，我们首先会看留学生在海外就读的学校。"北京一家大型公司人力资源负责人说，招聘者对名校的学生还是很认同，如果学校世界排名在100以后，考虑的可能性就很低了。

　家乡大好，增强竞争力是关键

目前，我国正在迎来最大规模的"海归潮"。

"北上南下" 恐后继无"师"

近年来，在省城和沿海城市高薪挖人的浪潮下，我国中西部地区频现教师流失现象，且流失的主要是骨干教师和35岁以下的青年教师。一些村小甚至只剩一位"留守"教师，导致无法正常开课，教学秩序受到严重影响。

"来一去二、飞三走四"

从赣南到鄂东再到深圳，现年36岁的邓老师在大学毕业后的13年任教中，轮换了多个工作地点。

在职教师压力大，教学质量打折扣

中西部地区优秀年轻教师的大量流失，进一步加剧了地区间教育和师资配置失衡。

高薪挖人存隐忧，提高待遇留人才

"我从教10余年来，带了多届毕业班，获得大小奖项40多个，但是工资待遇一直上不来，职称评选名额有限，没什么奔头。"鄂东一所重点高中的郑老师说，目前，武汉有一所学校愿意出数十万元年薪聘请他，他正在考虑之中。

基层"脸生干部"现象何解？

不大熟悉基层、基本不懂群众，虽然工作辛辛苦苦，但在群众看起来又是衙门作风。目前，部分基层"脸生干部"成为开展群众工作的掣肘，一些地方进行了改革探索。

　"脸生干部"三大表征

近年来，尽管各地采取不少措施推动干部深入基层，但半月谈记者调研发现，"干部不了解群众，群众不了解干部"的"脸生干部"现象仍存在。

　妇联上网变"娘家"

2015年起，福建省妇联以问题为导向，开展"妇联上网工程"，以群众为中心，让群众当主角，通过构筑线上线下互动的妇联网，开辟了一条网上群众路线新路径。

群团工作也需"供给侧改革"

注重从群众需求出发，提供有针对性的精准服务，是福建省"妇联上网工程"受到社会认可的主要原因之一，也为群团工作的改革提供了可借鉴经验。

一键加速！网上群众工作部都干了什么

今年以来，湖北武汉市在实践网上群众路线中，探索成立网上群众工作部，通过集中受理群众各类诉求，全程督办推动"马上办"，分析数据破解共性难题，形成了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的系统机制。

民有所呼，我有所应

生活在武汉的居民都知道，包括武汉长江二桥、长江隧道、三环线道路等在内的"九桥一隧一路"，每次通过就得收费8元，或购置2100元的年票。多年来，网上关于这一收费"吐槽"不断。

三大创新，环环相扣

作为一个便民服务管理机构，武汉网上群众工作部采取"虚拟机构、实体运作"模式运行。从市政府总值班室、市委督查室、长江日报集团、市信访局抽调人员，设立受理办理组、督查考评组、综合分析组、综合协调组，承担诉求收集受理、督办问题处置、民意数据分析等方面职能。

"网上办""马上办"提升获得感

据统计，武汉市网上群众工作部成立以来，共受理群众投诉、建议、咨询27万件，按期办结率99.41%，群众满意率83.06%。武汉市受理信访件中，7月底的网上信访量占比从去年同期的53%，提高到75%。

面向现代治理，"枫桥经验"再出发

"发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。"上世纪60年代，浙江省诸暨市枫桥镇创造了化解基层矛盾纠纷的"枫桥经验"，成为社会治理的一面旗帜。近日，半月谈记者重新走访枫桥，看到"枫桥经验"不断与时俱进，面向现代治理，构建起多元共治、依法治理、服务导向、技术引领的全新格局。

"多元共治"添力，"两网融合"增效

调解志愿者联合会、"枫桥大妈"互助协会、乡贤联合会……近年来，枫桥镇不断有草根力量参与到社会治理，全镇已培育47个镇级社会组织、近200个村级社会组织。

注入"法治基因"，深化"服务导向"

"化解矛盾纠纷，光靠老办法已行不通，法治思维越来越重要。"当了30多年村干部的枫桥镇枫源村村委会主任骆根土深有感触地说。

24小时不打烊，15分钟阅读圈

无人值守、自助服务、诚信借阅、就近便捷……城市书房以全新的服务理念日益成为温州市民度过休闲时光的最佳选择，被市民亲切地称为"深夜书房""精神粮仓"。

移动支付，老年群体的喜与忧

"现在出门可以不带钱包，但一定要带手机"，这句话已是时下许多年轻人现实生活的写照。随着移动支付潮流席卷而来，越来越多的年轻人对"二维码"已经逐渐从习惯变成了依赖。

老年群体日益关注

一个爽朗的初秋早晨，杭州西湖边一处小公园里，十几个退休的老同事又准时相聚，这周"晨话会"的主题是"移动支付"。

主客观障碍仍待破解

采访过程中，半月谈记者注意到，虽然移动支付有方便轻装出行、免除找零繁琐、避免假钞流通等优点，但不少老年人对其还是"敬而远之"。

保留多元化，保障平等权益