2017年国家公务员考试申论指导：公文标题书写常见错误示例

行政公文标题中的文种使用不当不利于公文性质的体现、行文方向的反映、行文目的与要求的表达以及文种特点的揭示，不利于文书的处理和立卷、归档以及日后的检索和查阅，使公文失去它的规范性、权威性，以致降低公文的行政效率。文种使用不当有如下四种情况：

　(一)标题中没有文种

例如：《关于精神文明单位十项达标评比标准》从公文内容看，应该使用下行文中的"通知"行文，《》可以作为"通知"的"附件"处理。标题中同时存在标点符号的错误。可以修改为：《某某又关于开展评比精神文明单位十项达标活动的通知》;若活动已经开展，又可以修改为：《某某关于印发开展评比精神文明单位十项达标活动评比标准的通知》。

　　(二)标题中生造文种

例如：《关于张某等同志上访问题的答复》从标题的内容不能看出被答复的对象，如果是答复张某等同志，没有必要发红头文件;如果是答复上级机关的询问，可以修改为：《关于张某等同志上访问题处理意见的报告》;如果是让下级单位知晓，可以修改为：《某某关于张某等同志上访问题处理情况的通报》。

　(三)标题中错用文种

例如：《某某省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》这份公文是写给上级机关的，应该使用请示，而不应该使用函，因为函是平行文。可以修改为：《某某省交通基建管理局关于要求审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术可行性研究报告的请示》

　　(四)标题中混用文种

例如：《某某县人民政府关于某某公路桥施工期间严重影响我市公路运输情况的报告函》这份公文标题的主要问题出在发文机关与主送机关之间的关系处理上，某某市人民政府向某某市交通局报告沐讼路桥施工期间严重影响该市公路运输情况，因为，只某市人民政府与某市交通局之间没有隶属关系，正确的应该使用"函"这一文种行文。可以修改为：《某某县人民政府关于某路桥施工期间严重影响我县公路运输情况的函》

　二、事由表述不清

公文的标题应该准确地向读者传达全文的基本精神和中心思想，在事由部分直接、准确、简要地概括公文的主旨在公文标题的拟写上是难度最大的，过简过繁都可能导致表述不清，甚至产生歧义，给工作带来麻烦。事由表述不清有以下情况：

(一)事由繁杂冗赘

例如：《某大学关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于不准干扰大学毕业生分配工作的通报精神做好我校应届毕业生分配工作的几点意见》这个标题长达57 个字，从事由概括准确、清楚的角度，可以修 改为：《某大学关于认真贯彻中央纪委某某号通报精神搞好应届毕业生分配工作的意见》或《某大学关于认真做好应届毕业生分配工作的意见》。

　(二)事由简而不明

　 更多解题思路和解题技巧，可参看2017年公务员考试技巧手册。