吉林公考面试2017年吉林公务员考试面试热点：中国养老金个人账户空账已超过两万亿

中国社科院近日发布的报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元，高于2010年，部分地区甚至开始从银行贷款来支付社保。

拆东墙补西墙导致社保窟窿

上世纪90年代以前，中国大多数企业是国有企业，普遍以低工资无社保为代价，国家承诺由政府来为企业职工养老，现在却变成由社保来承担养老责任。在目前的养老制度下，现在退休的人领取的养老金，来自于现在企业职工交纳的社会统筹账户，实行现收现付模式。

中国养老金个人账户大量被挪用到社会统筹账户，个人账户一直难以彻底做实。2011年底，城镇职工基本养老保险个人账户为2.5万亿，但是个人账户实有资金2703亿元，空账金额高达2.2万亿元。

地方政府从银行贷款来支付社保是饮鸩止渴

如果中国经济一直保持高速增长，养老金的缴纳规模能一直大于养老金的领取规模，这种模式就能够保持收支平衡，运行良好。但是从长期看，却很可能难以为继。

首先，经济周期波动现象是社会发展的客观规律之一，加上人口寿命的增加和中国特有的计划生育政策，使得社会老龄化趋势难以逆转，因此，这种现收现支的模式，养老基金出现入不敷出的情况只是一个时间问题。

其次，2011年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元，高于2010年，部分地区甚至开始从银行贷款来支付社保。从银行贷款来支付社保是有资金成本的，未来贷款到期，将会加剧养老金的收支缺口，给养老金的正常运营和银行带来风险。