社区民警李国平：所在辖区15年没有一起刑事案

北京市西城区义达里社区民警李国平，始终牢记保护居民的人身、财产安全是自己的职责，在他的努力下，所在社区自１９９１年起连续１５年被评为“首都平安社区”，没有发生一起刑事案件。

“三代”防盗院门与１３类台账

１９８９年底，３０岁的李国平改行应招当上了一名普通的公安民警。１９９０年９月，他被派到北京市西城区义达里居委会当起“管片民警”。当时，义达里安全防范的条件很差，大量被盗自行车在这里销赃，直至发展成为地下黑车市。以前居委会主任们的工作积极性不高，居民“各扫自家门前雪，不管他人瓦上霜”的情况非常突出。

接“片儿”之初，李国平紧紧依靠居委会主任和居民群众，深入辖区对人、地、物、事进行细致的了解。随后，他根据实际情况，开展各种活动：向社区群众指出安全隐患，讲解防范知识，提高防范意识，普及现代安全防范理念，深入宣传、发动群众参加巡逻护院队。

自１９９６年开始，义达里的居民老宅更换了“三代”防盗院门。第一代防盗门，是李国平用买来的废铁皮，与共建单位、街道和居民群众一起，用了５个月的时间，给年久失修、老旧的木院门穿上的“铁甲”。第二代门，是李国平带着共建单位的解放军战士、群众治保积极分子，用借来的７辆手推车，推回了邻近小区淘汰的７２件电子防盗门。第三代门，是楼宇对讲防盗门。这种现代防盗门安装在老式平房院门上，是李国平争取到派出所和街道办事处的资助、以及北京市公安局为义达里治保会颁发“无案件社区”奖牌时赠送的４件楼宇对讲防盗门的成果。

商居混杂是义达里社区不同于其他社区的一个显著特点，流动人口已经接近常住人口的五分之一。人口管理是社区民警做好各项工作最核心、最见功力的基础工作。一本独特的《义达里社区居民院概况》台账，可以看出李国平扎实的基础工作功底。

记者打开这本台账，１２４个门院，每个院子都有一份详细的资料。每份资料都具体介绍了院内情况，包括人数、户数、６０岁以上人数、人户分离状况、积极分子、流动人口等。除了这本独有的台账之外，李国平还将上级要求建立的９类台账细化为１３类，形成了自己一整套完整的管理办法。尤其是在流动人口管理上，他将流动人口分为５类，逐一建立底卡，与房主签订治安责任书，并在每户出租房内都贴有“您必须五个做到”，以及服务电话、报警电话等民警提示。

西城公安分局根据李国平的１３类台账，开发了西城分局警务治安信息平台，实现了全区内的治安信息共享。其中，“警情提示”栏目提供了每一天全市发生的案件，便于总结一个时期案情的特点和治安状态，及时为社区群众作出防范提示。

借助社会力量，共创和谐社区

如果说“三代门”是李国平物防加技防的“标志性工程”，那么坚持群防群治，整合地区资源，借助社会力量共创和谐社区，则是李国平的“内功”。

从上任伊始，李国平就办起了“义达里社会主义大课堂”，请来街道办事处法制科的干部、共建单位的领导和派出所领导为居民讲课。他动员北京市公安局的专业保安成立夜巡队，参与夜间值班巡逻；他请驻地在辖区的某部哨位的哨兵，协助社区开展治安防范工作；动员机关单位把安装在大门口的摄像头变更为３６０度的视角，使电子眼的功效覆盖到社区，提高了社区安全防范能力，使社会资源形成共享。

义达里社区曾是解放军某部的一个连队所在地，李国平充分利用这一有利条件，积极协调，加强联系，大力开展军民共建活动，在人力、物力上得到了部队的有力支持。十几年来，部队专门派驻干部担任社区治保副主任，承担军地间的定期联络；部队还派战士参与社区的安全检查、社区巡逻和便民服务活动。

以科学发展观指导社区治安防控体系建设

朴实的李国平在谈到今年工作的目标时说：“今年是我当‘片儿警’的第１６个年头，这一年，我要建立健全以地形平面图式进行点击查询的电子台账，以房屋的不变性，有效地控制可变的人口流动。”

李国平说：“今年还要在社区加装４个探头，同时将西四南大街街面单位已有的探头并入社区安全防控网，进一步整合安全防范资源，进一步做到社会资源共享。”

平房社区因为没有停车条件，现有的１８辆私人机动车基本上都是停在胡同里，机动车防盗也是今年要抓的一件事。目前，李国平在琢磨一个既不影响胡同进车，又不妨碍车辆正常驶出的两全之策。

为社区的和谐而持之以恒，把为群众服务作为自己的本职，１５年的工作，佐证了他在笔记本上写下的这句话：老老实实做人，踏踏实实做事。