2020公安文职考试公共基础知识应用文写作指导：命令(令)

　　一、命令的涵义和特点

　　【涵义】

　　适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

　　“命令”和“令”曾被作为两种文体看待，实际上，从性质、功能和写作方法上看，并没有什么差别，不过是一种文体的两个名称而已。但如果标题中有主要内容这一项，一般用“命令”这一名称;如果标题中没有主要内容这一项，由发令机关加文种组成，一般用“令”这一名称。

　　【特点】

　　1.权威性和强制性

　　命令(令)是所有公文中最具权威性和强制性的下行文种。命令一经发布，受令者必须绝对服从，没有讨价还价的余地，更不允许抵制和违反。受权威性和强制性特点的制约，命令(令)只能用于重大决策性事项，如发布重要的行政法规和规章，宣布实行重大强制性行政措施，以及奖励成就突出的人员等。

　　2.使用权限有严格的限制

　　只有全国人民代表大会的常务委员会、委员长，国家主席，国务院和国务院总理，国务院各部委及其部长、主任，地方各级人民政府和各级人民代表大会，才有权力发布命令(令)。其它各种企事业单位、党团组织和社会团体，均无权发布命令(令)。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令(令)，但是要以行政公文的面目出现。

　　二、命令的基本类型

　　(一)公布令

　　公布令是依照有关法律公布行政法规和规章的命令。公布令一般由四个方面的内容组成：发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。公布令篇幅短小，言无虚设，四个方面的内容并不各自独立成段，而是篇段合一。

　　例文：

　　中华人民共和国国务院令

　　第673号

　　《企业投资项目核准和备案管理条例》已经2016年10月8日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2017年2月1日起施行。

　　总理　 李克强

　　2016年11月30日

　　其中《企业投资项目核准和备案管理条例》是发布对象，“经2016年10月8日国务院第149次常务会议通过”是发布依据，“现予公布”是发布决定，“自2017年2月1日起施行”是执行要求。

　　(二)行政令

　　宣布施行重大强制性行政措施的命令，称为行政令。例如《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》就是典型的行政令。

　　(三)嘉奖令

　　嘉奖令就是用来奖励有关人员的命令，是奖励的最高级别，用于奖励贡献突出的个人或集体。它由先进事迹、性质和意义、奖励项目、希望和号召四部分组成。例如《关于给执行维和任务民警记功的命令》。

　　三、命令的写法

　　(一)标题

　　命令(令)的标题有三种构成形式：

　　一是发令机关+主要内容+文种。

　　二是发令机关+文种。

　　三是主要内容+文种。但是这种形式应用较少。

　　但是需要注意的是，发文机关名称应用全称，不能用简称包括规范化简称。如国务院今的发文机关名称就是“中华人民共和国国务院令”不能简称“国务院令”。

　　(二)正文

　　公布令、嘉奖令的结构和内容，前面已有介绍。这里着重介绍行政令的写法。

　　行政令的正文按照公文的常规模式进行操作，由三大部分组成。

　　开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等。作为开头部分，原则上不宜过长，但有时因原因复杂、意义重大，也可以用较多文字表述。

　　主体部分是全文的核心，主要写命令事项，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度等等。这部分内容复杂，层次较多，一般都需要分条表达，以便眉目清楚。

　　结尾部分，主要用来写执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等等。这部分内容单纯，篇幅短小。

　　三、命令的写法

　　(一)标题

　　命令(令)的标题有三种构成形式：

　　一是发令机关+主要内容+文种。

　　二是发令机关+文种。

　　三是主要内容+文种。但是这种形式应用较少。

　　但是需要注意的是，发文机关名称应用全称，不能用简称包括规范化简称。如国务院今的发文机关名称就是“中华人民共和国国务院令”不能简称“国务院令”。

　　(二)正文

　　公布令、嘉奖令的结构和内容，前面已有介绍。这里着重介绍行政令的写法。

　　行政令的正文按照公文的常规模式进行操作，由三大部分组成。

　　开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等。作为开头部分，原则上不宜过长，但有时因原因复杂、意义重大，也可以用较多文字表述。

　　主体部分是全文的核心，主要写命令事项，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度等等。这部分内容复杂，层次较多，一般都需要分条表达，以便眉目清楚。

　　结尾部分，主要用来写执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等等。这部分内容单纯，篇幅短小。