2019年招警考试公共基础知识:行政监督的分类
来源:长理培训发布时间:2019-05-15 14:12:45
一、内部监督
内部监督是说由行政机关自己监督自己。行政机关是指我们的政府、政府部门以及一些派出机关,他们手握大权,确实需要自我监督一下自己的工作。根据工作习惯,内部监督又分为两类。
一类是大部分行政机关有自己的工作,在工作的同时会搞一下监督,包括日常监督、职能监督、主管监督。日常监督就是各机关之间的互相监督,职能监督比如财政局监督大家的财政情况,主管监督如省公安厅监督市公安局。他们其实都有自己的工作,只是在工作同时又搞一下监督。
另外一类是有些机构什么也不干,专门就做监督,叫专门监督。如审计局,一天到晚去查账目。这个审计局大家要特别注意,也是非常喜欢考的,他是政府机关的一个部门,属于政府机关自我约束的一个重要利器,当然是内部监督,但很多人总理解为外部,这是错误的。
二、外部监督
顾名思义,就是监督的主体是在行政机关之外的,跟行政机关不是一个系统。讲到这里,我们就需要知道一下,有哪些系统与我们的行政机关是分开的。比如,人大是我们的权力机关,法院检察院是我们的司法机关,都在政府之外。所以人大搞得立法监督,司法机关搞得司法监督都是外部监督的表现。
在这里我们还要强调几个非常特殊的单位。一个是政党机关,尤其是大家经常听到的中纪委,他是我们共产党成立的一个纪律检查机关。虽然共产党是我国的领导力量,但是毕竟政党和政府是两码事,他在政府外部。那为什么中纪委可以监督政府呢,因为政府大部分干部都是党员,所以中纪委可以监督干部,自然属于外部监督。谈到这里又必须得提到领导一个单位,那就是国家监察委员会,这个机构来自于原来的国务院监察部。本来监察是国务院内部监督的,但是现在监察委经过国家立法,变成了一个由人大选举产生独立于政府的机关。所以监察监督一下子就变成了外部监督了,惊不惊喜。所以这里就要特别注意了,因为这一变化,会导致很多同学做题犯错误的。
最后还要说一个可以监督政府的就是社会,包括媒体、社会团体、人民群众,我们熟悉的朝阳群众监督了很多干部,就是属于外部监督,还是很有效果的。
好了,讲了这么多,做一个题目试试吧。
【例题】【多选】下列机关对于政府的监督,属于外部监督的有哪些( )。
A.中纪委 B.监察委员会 C.审计局 D.法院
【答案】ABD。解析:审计局归政府管辖,属于政府内部机构,所以是内部监督。其他机关都在政府之外,属于外部监督。你做对了吗?
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