法检考试申论热点预测模拟（ 23）

 2017年1月5日，网上出现“温馨提示：成都市气象局发布成都历史上第一个红色雾霾警报!预计未来24小时，成都市将遭遇成都2000多年历史上最严重的雾霾，AQI将超过700，局部可能超过800的肺癌临界值”的不实信息，在微博、微信、QQ群中被大量转发，严重扰乱了社会公共秩序。

真相：经成都警方查证，成都市气象局官方网站“成都天气网”于1月5日16时10分发布了“雾霾红色预警”。而网民“鑫海”对此夸大造谣，在微信群中发布了“预计未来24小时，成都市将遭遇成都2000多年历史上最严重的雾霾”的谣言。成都警方依法对造谣男子兰某进行查处，行政拘留5日。

权威论述：2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。

按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

综合分析

[危害]

(一)损害国家形象。2011年3月，在日本发生特大地震后仅一周，中国多地发生群众抢购食盐的事件，“抢盐”闹剧不但破坏了正常的市场秩序，影响了群众的日常生活，甚至闹成了国际笑话，被外国媒体广泛报道，给国家形象造成了损害。

(二)加剧社会恐慌。“食盐涨价停产”、“毒香蕉”、“乞丐村”，这些与事实偏差较大或完全相左的谣言谎话，借助网络和个别不负责任媒体的传播，曾经误导许多不明真相的网民，给群众生活、社会稳定、经济发展带来不同程度的负面影响。

(三)颠覆主流价值。主流价值观是社会稳定的思想基础,往往集中体现在时代英雄和道德楷模身上。谣言把这些人作为攻击目标，无疑会导致社会失序、人心涣散。

(四)侵犯合法权益。一些网络谣言肆意侵犯公民个人合法权益，使公民成为各种网络谣言的牺牲品,以致造成了人人自危、缺乏安全感的极不正常局面。

[原因]

(一)首要因素：网络的自身属性。随着互联网的兴起，由于隐匿了姓名、形象、身份等信息，现实生活中的法律法规、道德规范在网络空间的约束力大为弱化。

(二)要原因：法制的空白。网络谣言大行其道，在很大程度上是因为过去我们对网络谣言查处过松、处罚过轻，造成网络造谣、传谣的成本和风险过低。

(三)核心因素：“正言”的缺失。为什么有那么多人相信谣言?除了网民一哄而上的群体性盲从外，更深层的原因是“正言”缺位。如果官方可以快速回应民间声音，谣言就没市场。

(四)深层原因：社会管理部门的缺位。庞大的网上虚拟社会已形成，但网上虚拟社会的管理却明显滞后和薄弱。真正起到管理和监督作用的部门很少。这是导致网络谣言存在的深层次原因。

(五)外部原因：西方势力的渗透。在西方敌对势力插手或者指使下，一些别有用心者经常将网络谣言的矛头指向党和政府，恶意捏造事实，产生巨大的眼球效应。

(六)内部原因：网站行业过滤能力的失灵。从近期网络谣言的泛滥状况看，未经证实的网络信息常常被任意的引用和转载，导致网络谣言超越互联网范畴而产生更加广泛的社会负面影响。