2016天津招警考试申论热点：环保约谈

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2016年新年伊始，一个中央环保督察组进驻河北，约谈省委书记赵克志、省长张庆伟，并设立举报电话。中央环境保护督察组督察河北省工作动员会在石家庄召开，河北省委书记赵克志明确表态："对生态环境问题突出，生态治理持续恶化的地方，该约谈的约谈，该追责的追责，绝不能顾及情面，特别是对党政领导干部，在环境保护方面不作为、乱作为，甚至失职、渎职，滥用职权的，要依法依纪严肃处理。"

2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组十四次通过了《环境保护督察方案(试行)》，称"建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手"。会议明确，要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象。

刚刚过去的2015年是环保政策元年，也是环保约谈"爆发"年。来自环境保护部的数据显示：2015年以来，环保约谈的节奏明显加快。截至2015年10月底，环境保护部约谈了长春、沧州、临沂、承德、驻马店等15个城市的政府主要负责人;与此同时，各省(区、市)环保部门对28个市县进行约谈，对19个市县实施区域环评限批，对督查中发现的176个问题进行挂牌督办。

【深度解析】

[现状分析]

近年来，我国经济发展持续发力，GDP屡创新高，城市建设不断翻新，人民生活水平也得到了极大改善。可是，在我们物质生活日渐丰腴的时候，环境污染问题亦渐趋严重。"霾来了"让人们不能自在呼吸，土地污染让人们不敢放心进食，"牛奶河""红豆河"等更是一再刷新着人们的认知底线……环境保护刻不容缓!

可是，对此负责的各级环保部门，我们却很难见其有所作为。一方面，有懒政渎职之嫌，或者"多一事不如少一事"，不曝光不受理;或者与污染企业结成利益共同体，"睁一眼闭一眼"。而更多的，恐怕是力不从心。当重视程度不得不让位于经济发展，当处罚力度起不到震摄效果，环境保护也就难免沦为"纸上谈兵"。

新环保法出台以来，处罚案件大幅提升，按日连续计罚、查封、行政拘留等处罚手段威力初显。正在开展的环保"约谈季"，更是直指"一把手"，务求取得实效。

[意义分析]

现如今约谈政府一把手，通过对政府一把手进行谈话提醒教育，能够预防腐败、防患于未然。不难看出，环境保护部对地方政府负责人进行时时提醒，随时敲打，政府一把手在约谈过程中不断查找自身问题，并在上级环境保护部门的指导下及时将出现的问题解决，将比发生重大环境事件后再查处责任人更有意义。可以说，环境保护部的约谈就是一记响亮的警钟，只有警钟长鸣，地方政府治理区域环境问题才更有价值，才能真正建立环境保护高于一切的意识和行动自觉，达到环保促制度，制度促环保。[对策措施]

对此，中公天津招警考试网认为：

一是环保约谈重要的的是约谈之后的工作"含金量"。不能把"约谈"与"惩罚"之间划上等号。不能满足于地方政府主动报送的纸面文章，对整改是否真的见到了实效，要沉下去、真检查。对逾期未能整改到位的，要有后续惩治和问责手段。对不达标就要限制项目的审批;对造成严重后果的要定好性，把环保考核结果与升迁挂钩。

二是要把约谈的内容和地方政府的承诺主动向社会公开。约谈的内容和被约谈者签字画押的承诺，越全面、详尽地向社会公开，就越能让群众参与环境的治理，越能推动地方政府努力实践治理环境的承诺，越能保障约谈成果的实现。

【文章素材】

[标题示例]

让环保约谈"谈"之有效

约谈不空谈 环保才不难

环保不力不能止于"约谈"

[开头示例]

1.随着污染的不断加剧，雾霾的不断来袭，人们越来越意识到保护环境的重要性和紧迫性。于是，各级、各地政府部门都不断推出各项举措来加大环境保护的力度，就这一点而言，值得点赞。比如"环保约谈"就是加大环境保护力度的一项重要举措，在全国各地都或多或少地得以推广使用。然而，对于环保不力者，有时候不应止步于"环保约谈"，还应该有更精彩的片断供观众欣赏，供执政者品读。

2.保护好一方山水，造福百姓，遗泽子孙，乃是地方政府义不容辞，责无旁贷责任。然近年来，环境问题不时引发公众焦虑，当环保局长屡屡成为质疑焦点，"邀请环保局长下河游泳""请环保局长喝黑水"成为热点新闻时，环保局长"匿名举报"的尴尬，环保部门"看得见管不到"的无奈，再次折射出，环保问题光靠环保部门的确独木难支。

[结尾示例]

1.我们应当正确看待环保约谈，它是环境保护部门督促地方政府环保责任的表现。它正在从立法和法律执行层面着手解决落实地方政府环保责任的问题，用比较严格的制度、比较严密的法网，促使地方政府抓好环保，将行政区域内存在突出环境问题扫除，犹如给地方政府环保责任打了一支预防针，让"APEC蓝"永驻天空，这不应成为公众长久的奢望。

2.蓝天，大地，青山，绿水……我们从经济发展中得到很多，我们也为经济发展付出很多;我们怀念从前，我们更希望未来可以回到从前。从约谈开始补救，从当下开始转变，生命的健康、民众的期盼不容许再有让位，"美丽中国"的建设必须落实于行动。