一周时事政治热点汇总8月22日——8月28日

 一周关键词：中法会谈　十一届全国人大常委会第二十二次会议　"打四黑除四害"　刑诉法"大修"　慈善捐助信息披露　跨境人民币结算　国家基本图　民企500强　中国城市公益慈善指数　乔布斯辞职

国家主席胡锦涛会见法国总统萨科齐

国家主席胡锦涛8月25日下午在人民大会堂会见了途经北京的法国总统萨科齐。在谈到中法关系时，胡锦涛表示，中方高度重视中法关系，愿同法方共同努力，继续推进两国经贸、核能、科技、文化、教育等领域交流合作，使中法友好更加深入人心。中方愿同法方加强多边机制和全球层面的战略协调，为应对国际经济金融风险、维护国际金融稳定、促进世界经济复苏而共同努力。萨科齐表示，愿意同中方加强在政治、经贸、核能等各领域对话与合作，推动双边关系迈上新的台阶。在谈到欧洲主权债务问题时，胡锦涛表示，中方关注欧洲主权债务问题的影响，希望欧洲经济保持稳定，希望有关国家财政金融改革取得成功。中方对欧洲经济和欧元抱有信心，中方将继续把欧洲作为主要投资市场之一，也希望欧洲采取措施确保中方对欧投资安全。萨科齐表示，欧元区正在采取措施，推进有关国家财政金融改革，加强欧元区经济治理。

十一届全国人大常委会第二十二次会议在京举行

十一届全国人大常委会第二十二次会议8月24日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议刑事诉讼法修正案草案、关于香港特别行政区基本法有关条款的解释草案、关于批准东南亚友好合作条约第三修改议定书的议案、关于检查老年人权益保障法实施情况的报告等。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜作了关于刑事诉讼法修正案草案的说明。郎胜从完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定及规定特别程序等七个方面对修正案草案的主要问题作了说明。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞就《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第十三条第一款和第十九条的解释（草案）》作了说明。全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国代表执法检查组报告了检查情况。会议听取了外交部副部长崔天凯受国务院委托所作的国务院关于提请审议批准《东南亚友好合作条约第三修改议定书》议案的说明，听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案。

公安部：全国将集中"打四黑除四害"

公安部8月22日决定，即日起集中开展"打四黑除四害"专项行动。严厉打击整治制售假劣食品药品的"黑作坊"、制售假劣生产生活资料的"黑工厂"、收赃销赃的"黑市场"和涉黄涉赌涉毒的"黑窝点"。按照部署，各级公安机关要配合农业、质检、工商、食药监、安监等有关部门严格落实辖区责任和排查措施，公安派出所要立足自身实际，立足社区，对辖区内"四黑四害"线索进行全面排查，县区要对区域内"四黑四害"重大违法犯罪线索深入摸排。主动提请有关部门及时提供涉及"四黑四害"的相关线索，必要时会同有关部门一起开展调查。公安部将集中挂牌督办一批大要案件。各级公安机关要把破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，将非法经营的组织者、经营者、获利者挖出来，斩断"四黑四害"违法犯罪活动的利益链条。要依法办案，解决以往清查多、处罚少、处罚轻的问题，构成刑事责任的要依法予以刑事拘留。预计专项行动将持续至2012年年底。

胡锦涛强调加强土地管理制度

中共中央政治局8月23日就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。胡锦涛在主持学习发表讲话时，用三个"最严格"强调我国的土地管理制度："最严格的土地管理制度"、"最严格的耕地保护制度"、"最严格的节约用地制度"。他指出要重点抓好四个方面的工作：一是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田；二是切实实行最严格的节约用地制度，严格执行土地用途管制制度，完善土地使用标准；三是切实维护群众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，加大土地督察和执法力度，维护被征地农民合法权益；四是切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。

国务院：2015年初步控制地下水污染

温家宝总理8月24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国地下水污染防治规划（2011－2020年）》。会议指出，目前我国地下水开采总量已占总供水量的18%，北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水。全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。会议确定，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，建成地下水污染防治体系。为此，一要抓紧开展地下水污染状况调查和评估；二要严格地下水饮用水水源保护与环境执法；三要严格控制影响地下水的城镇污染；四要加强重点工业行业地下水环境监管；五要分类控制农业面源对地下水的污染；六要采取有效治理措施；七要有计划地加快推进地下水污染修复；八要建立区域和重点地区地下水环境监测系统。

国防部：美方报告严重歪曲事实

中国国防部新闻发言人杨宇军8月26日表示，美方发表的所谓2011年度《中国军事与安全态势发展报告》罔顾事实，指责中国正常的国防和军队建设，渲染所谓大陆对台"军事威胁"，无端质疑中国的空间和网络安全政策。中方对此表示强烈不满和坚决反对。中方已向美方提出严正交涉。中方要求美方客观、公正看待中国军队发展，停止发表所谓《中国军事与安全态势发展报告》，多做有利于两国两军关系的事，而不是相反。美国国防部当地时间8月24日下午发布了《中国2011年军事与安全发展报告》。报告虽然承认中国在维护世界和平与安全方面所作的贡献，但对中国的现代化军队"可能被用来增加中国获取外交优势或有利于其解决争端的能力"表示担忧。报告特别分析了中国航母，关注中国航母平台试验，认为考虑到培养舰载机飞行员的因素，中国能使一艘航母具备作战能力依然需要多年时间。报告同时也认为，中国可能会展开自建航母的步伐。

刑诉法修改多达99处

8月24日上午，刑事诉讼法修正案草案提交十一届全国人大常委会第二十二次会议审议。全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜在受委员长会议委托作关于刑事诉讼法修正案草案的说明时提出，考虑到这次刑事诉讼法修改的面较大，修改补充的条文比较多，并增加了新的编、章、节，建议经过全国人大常委会审议并进一步修改完善后，由常委会提请全国人民代表大会审议。此次提交全国人大常委会审议的刑事诉讼法修正案草案共99条，拟将刑事诉讼法从原来的225条增加到285条，修改补充的条文较多，修改的面较大。草案在规定严禁刑讯逼供的同时，增加不得强迫任何人证实自己有罪的规定；证人没有正当理由不出庭作证的，法院可强制其到庭，但被告人的配偶、父母、子女除外；在原有规定物证、书证、证人证言等七种证据以外，在证据种类中增加规定电子数据等。

商务部：全国猪肉价格继续反弹

商务部8月24日发布数据显示，全国36个大中城市，猪肉、菜、酒的批发价格和食糖的零售价格环比均上涨，其中上涨幅度较大的是猪肉，上涨了11.7%。其他农产品中，上周18种蔬菜平均批发价格比前一周（下同）上涨2.1%。粮油零售价格稳中有涨，主要生产资料中，钢材、化工产品、建材、轻工原料价格上涨，矿产品价格持平，能源、农资、有色金属、橡胶价格下跌。2011年1－7月份，社会消费品的零售总额累计超过10万亿元，同比增长16.8%；7月份，全国汽车销售127万辆，同期相比回落了12个百分点；外贸方面，7月份全国进出口总额达3187.7亿美元，其中出口增长2成，进口增长2成，顺差达314.8亿美元。

慈善领域首个信息披露规则征民意

8月23日，民政部公布《公益慈善捐助信息披露指引（征求意见稿）》，拟规定慈善组织及政府部门应在捐赠款物拨付后一个月内，向社会披露捐赠款物拨付和使用的详细信息。该指引是公益慈善领域第一个信息披露行业规则，针对性更强，在信息披露的内容、时间、方式等方面规定更加细致、具体、规范。今后还有望在《慈善法》中体现。关于信息披露时限及对象问题，《公益慈善捐助信息披露指引（征求意见稿）》指出，日常性捐助信息应在捐赠接受机构收到捐赠后的7个工作日内披露捐赠款物接收信息；重大事件专项信息应在捐赠接受机构收到捐赠后的24小时内披露捐赠款物接受信息或按有关重大事件处置部门要求的时限披露。公益慈善组织的年度财务会计报告应当于次年4个月内对外披露或按公益慈善组织登记管理机关的要求披露。信息披露对象是社会公众，其中，根据捐赠人、公益慈善组织登记管理机关、公益慈善组织业务主管单位、财政、税务等部门的要求，信息披露主体应提供专门信息和报告。

安徽宣布撤销地级巢湖市

安徽省8月22日宣布撤销地级巢湖市，设立县级巢湖市，并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整，分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。区域经济学家认为，这一重大行政区划调整将使中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈--合肥经济圈。此次撤销的地级巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，因第五大淡水湖巢湖得名，下辖庐江、无为、和县、含山四县和居巢区。

外交部：中国尊重利比亚人民选择

8月22日，外交部发言人马朝旭就利比亚局势表示，我们注意到近日利比亚形势发生的变化，中方尊重利比亚人民的选择，希望利比亚局势尽快恢复稳定，人民过上正常的生活。中方愿与国际社会一道，在利比亚未来重建中发挥积极作用。另悉，利比亚驻华大使馆的纯绿色国旗8月22日降下，更换为反对派的红黑绿三色旗。馆内工作人员称，签证业务无法办理，但没有接到闭馆通知。

文化部将持续清理违规网络音乐产品

为进一步规范网络音乐市场秩序，严厉打击非法网络音乐产品及其违法经营活动，文化部决定进一步清理违规网络音乐产品，并于日前公布了"第三批未经内容审查或备案的网络音乐产品名单"。文化部有关部门负责人8月27日表示，文化部是网络音乐的主管部门。根据《互联网文化管理暂行规定》的规定，文化部对进口网络音乐产品实行内容审查制度，对国产网络音乐产品实行备案制度。进口音乐产品需经审查通过后，方可上网运营。文化部在其网站上关于清理第三批违规网络音乐产品的通告中说：2011年9月15日前，请各搜索引擎、门户网站、行业网站、娱乐网站以及企业或个人网站，迅速开展自查自纠，一经发现自身网站提供所列及的未经内容审查或备案的网络音乐产品，应当立即删除。对逾期未按要求进行清理的网站，将依法予以查处。

全国新闻战线启动"走转改"活动

中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协等五部门日前召开视频会议，在全国新闻战线组织开展"走基层、转作风、改文风"活动。全国新闻战线积极响应，中央各新闻单位、各省区市新闻媒体，各地理论、文艺战线以及互联网等新媒体，都纷纷对该活动进行动员部署，着力提升正确引导舆论、回应社会关切、服务百姓生活的能力。

跨境人民币结算扩至全国

近日，央行等部门联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》，明确河北、山西、安徽、江西、河南、湖南、贵州、陕西、甘肃、青海和宁夏的企业可以开展跨境贸易人民币结算；吉林、黑龙江、西藏、新疆的企业开展出口货物贸易人民币结算的境外地域范围，从毗邻国家扩展到境外所有国家和地区。至此，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。自2010年6月跨境贸易人民币结算试点扩大到北京等20个省（市、自治区）后，跨境人民币结算业务有序进行，企业和银行使用人民币进行跨境结算的需求不断增长。

互联网大会：加强网络安全管理

2011中国互联网大会8月23日在京开幕，近年来，我国互联网始终保持快速发展态势。截至2011年6月，中国网民规模达到4.85亿，互联网普及率达到36.2%。工业和信息化部部长苗圩说："互联网已成为经济社会运行的重要基础设施和影响重大的新兴媒体，在推动经济社会发展、丰富人民群众精神文化生活、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。"工业和信息化部副部长刘利华强调，互联网是国家重要的基础设施，针对当下互联网上损害公共利益的事件时有发生，网络犯罪增多等现象，将会采取措施切实维护网络运行安全和网络信息安全。在提及维护互联网信息安全的措施时，刘利华认为，这需要完善法律法规，完善网络安全体系，严格落实责任，加强技术手段的力量建设，提升网络与安全事件防范，增强公众安全意识，提升用户安全能力。

我国空巢和失能老人多

中国全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国8月24日表示，截至2010年11月1日，中国60岁以上的老年人达1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁以上老年人为1.19亿，占总人口的8.87%。中国成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家。除了老年人口基数大、增长快、空巢和失能困难老人多以外，中国的老龄化还呈现出先于工业化、与家庭小型化相伴随、老年抚养比快速攀升等特点。

国家基本图完成绘制

8月25日，国家测绘地理信息局副局长李维森在国新办发布会上宣布，覆盖我国全部陆地国土范围的24182幅最新的1：5万地形图数据及数据库全面完成。这意味着，我国就此告别了213万平方公里陆地没精确图的时代，1：5万地形图对我国全部陆地国土的全面覆盖。1：5万地形图是国家基本图，但因种种原因，我国西部青藏高原、塔里木盆地和横断山脉等占陆地国土面积20%的地区，一直存在着1：5万地形图空白区。另悉，我国正准备发射首颗测绘卫星。

"无人岛"严格限制填海连岛

国家海洋局8月25日公布《无居民海岛保护和利用指导意见》，规范无人岛的使用秩序，指导无人岛的保护和利用。其中规定，严格限制填海连岛工程。《意见》规定，要保护海岛自然属性，防止海岛灭失。填海造地工程涉及海岛的，应通过桥梁和隧道方式连接海岛和陆地。海岛的开发利用，应充分利用原有地形地貌，避免采挖土石。确需采挖土石方且采挖面积达到用岛面积30%以上的，要通过专题论证，论证专家一致同意方可通过。海岛开发利用还要避免破坏自然岸线资源，对于改变原有海岸线长度达到使用海岸线长度30%以上且超过200米的项目用岛，也需要论证方可通过。海岛开发利用产生的污水、废水应进行达标处理，水质满足相关标准后方可排放。