2016天津招警考试申论热点：城市内涝与地下管网建设

 【练习题】

今年进入夏季后,我国南方地区遭多轮强降雨袭击, 7月份以来的强降水过程，让部分城市遭遇"内涝成海"的尴尬。比如，连续强降雨再次让武汉市民在市区"看海"。这给人民的日常工作生活和生命财产安全造成了极大的影响。年年暴雨，年年内涝，中国城市似乎陷入"治水方式"之困。

100多年前，法国浪漫主义作家雨果在《悲惨世界》这部现实主义巨著中写道，"下水道是一个城市的智慧和良心"。请就此谈谈你的看法。

7月5日，李克强总理在岳阳视察灾情时指出：内涝凸显了城市建设中突出的短板，必须要加快地下管廊建设，尽快补上城市历史欠账。一语道破当前我国城市建设中重地上轻地下管线建设的现实，这是造成城市内涝的根本原因。与100多年前雨果的话不谋而合。

【中公评析--时政内容的角度切入，用李克强总理的话指出当前内涝的根本原因，提出了观点，并与题目问题交相互相，非常漂亮也是争取高分的入题方法。】

长期以来，地下管线问题之所以积重难返，甚至被人为忽视和遮蔽，从根本上来说是政府政绩观的错位。政府盲目追求GDP和追求政绩的结果，致使城市基础设施长期投入不足，历史欠账较多，"重面子、轻里子"，"重地上、轻地下"的管理理念，使城市排水管网排涝能力明显偏低。

另外，我国处于城市化快速推进期，由于管网建设涉及环节与部门繁多和缺乏长远规划，各部门各自为政，多头管理，导致漏洞百出。

【中公评析--分析原因：指出地下管道建设存在问题的原因。有主观分析也有客观论述。多方面分析是我们常用的分析方法。】

面子是城市的风貌，而里子则是城市的良心。只有筑牢里子，才能撑起面子。在当前的背景下要树立正确的政绩观念，要针对既有城市扩大地下管线的建设规模，以及加强维修养护，以海绵城市的高标准，加强自我完善;同时，要重视未来城镇化建设过程中的统筹规划，坚持先地下、后地上，先规划、后建设，科学编制城市地下管线等规划，合理安排建设时序，提高城市基础设施建设的整体性、系统性。

【中公评析--根据原因，推测出解决措施：正确的政绩观引领下，对既有城市和将要建设的城市均做相应改进。】

没有一流的下水道，就没有一流的城市。城市的发展不仅需要光鲜的外表，更需要打牢支撑城市光鲜外表的内在。城市只有真正提高市民的生活水平，惠及于民，这才是宜居城市的建设之道。