江西法检考试申论热点预测之专车服务

 【背景链接】

1.从2014年开始，滴滴专车、一号专车、易到用车、AA租车、Uber等等互联网和手机租车软件逐渐兴起直至火爆。2015年1月起，北京市交通执法总队将大力打击利用互联网和手机软件从事非法运营的社会车辆。这是北京首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营。

2.近日，各类打车软件"专车"业务"高大上"的服务引起了不少市民的关注。然而，在这光鲜亮丽的背后，却存在着无计价器、不能及时开发票、价格高昂等弊端。

3. 3月16日，合并后的滴滴快的发布了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》(以下简称《标准》)，此举填补了互联网专车行业安全管理标准的空白，使专车服务做到事前严格准入，事中实时监控，事后全程可追溯。

【现象分析】

问题本质：网络专车软件的出现，实质上是在倒逼传统出租车行业改掉不合时宜的运作体制，实现服务的转型升级。

具体分析：专车服务，是互联网+时代的新生事物，也是受到消费者喜爱、让消费者切身感受到生活美好的新生事物。其有存在的生存空间，但是也面临着一些问题。

1.乘坐舒适但价格昂贵：乘客可享受商务个性化的优质服务，但是车费较贵，而且是私家车，存在安全隐患;

2.专车方便但是扰乱了行业秩序：乘客多了一种打车渠道，在打不到出租车的情况下，可以选择"专车"提供服务，但是对出租车市场是一种威胁;

3.专车是创新但缺乏监管：从司机上岗考核、定价合理性、发票、保险赔付等各方面来讲，专车都没有受到正规监管，不能保障乘客利益;

4.专车高效但是非法运营：很多专车都是私家车加盟，这跟非法营运车辆性质差不多，无论专车业务多高档，只要没资质都属于私家车非法营运，而且乘客的维权比较难。

【对策分析】

互联交通是盘活闲置车辆资源、高效破解出行难题的重要途径，为乘客提供更高质量的出行服务，需要企业、管理部门和消费者付出更多努力，共同构建一个诚信、安全、便利的出行环境。

一、完善法规促行业健康发展。建议先行出台规范性意见，对明显违法经营行为进行整治，确保出租车行业稳定;

二、坚持转变政府职能。创新监管方式，采用多部门联合监管，加强事中事后监管，引导企业细分市场、充分竞争，最大限度满足人民群众出行需求，形成传统出租车行业与"专车"公平竞争。

三、深化出租车行业体制改革。必须继续坚持市场化改革方向，逐步放松对出租车行业的各种束缚;丰富出租车服务品种，改善群众出行体验;推动出租车行业与互联网技术的融合发展。

四、规范"专车"平台运营。实行登记备案制度，落实司机管理责任，推行车辆强制保险，对汽车安全性、保障司乘人员安全提出要求，划定行驶地域，规范准入与退出机制等。